ДЕПУТАТ 72

---

Общая информация

---

Депутат Вершинин Иван Сергеевич избран по единому избирательному округу 22 сентября 2021 от политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России.

Срок полномочий – 5 лет.

Осуществляет свою деятельность в Тюменской областной Думе без отрыва от основной деятельности, на общественных началах.

Является членом комитета по бюджету, налогам и финансам, комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, входит в состав депутатской фракции ЛДПР – Либерально-демократическая партия России Тюменской областной Думы, является заместителем руководителя фракции.

Иван Сергеевич принял участие в:

• 5 из 5 заседаниях Тюменской областной Думы;
• 5 из 5 заседаниях Комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам;
• 6 из 6 заседаниях Комитета Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению;
• 3 заседаниях Комитета Тюменской областной Думы по социальной политике;
• 3 заседаниях Комитета Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию;
• 2 заседаниях Комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям

Принял участие в 4 из 4 заседаниях фракции ЛДПР, несколько из них вёл как заместитель руководителя фракции. Провел 4 заседания Экспертного совета при депутатской фракции «ЛДПР - Либерально-демократическая партия России» Тюменской областной Думы, Председателем которого является.

---

Законотворческая (нормотворческая) деятельность

---

№	Наименование	Краткое содержание	Результат
1	Проект Закона Тюменской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета»	Законопроект разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Законопроект имел социальную направленность, был направлен на поддержку многодетных семей	Принят   Закон № 17 от 26.04.2024 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета»
2	Проект Закона Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об оказании юридической помощи в Тюменской области»	Проект закона Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об оказании юридической помощи в Тюменской области» (далее – законопроект) разработан в целях приведения Закона Тюменской области от 20.02.2012 No 3 «Об оказании юридической помощи в Тюменской области» в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 No 661-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон No 661-ФЗ). Федеральным законом No 661-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по определению порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных действующим федеральным законодательством. Помимо этого, Федеральным законом No 661-ФЗ в список участников государственной системы бесплатной юридической помощи включены Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации. В связи с этим законопроектом полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области дополнены полномочием по определению порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в Тюменской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. Кроме того, законопроектом предлагается включить Уполномоченного по правам человека в Тюменской области в число участников государственной системы бесплатной юридической помощи, а также предусмотреть, что Уполномоченный по правам человека в Тюменской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции	Принят
3	Проект Закона Тюменской области «О внесении изменения в Закон Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»	Законопроект вносится в целях сохранения и развития интеллектуального и кадрового потенциала Тюменской области. Законопроектом предлагается установить выплату в виде стипендии для студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и филиалов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных в Тюменской области, обучающихся по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) и набравшим по результатам единого государственного экзамена бакалавриата, программам 100 баллов по одному и (или) более учебным предметам. Предлагается установить стипендию в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тюменской области. Условиями для получения выплаты являются обучение по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или обучения на основании договора о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления Тюменской области и наличие документа о среднем общем образовании, полученного в общеобразовательных организациях, расположенных в Тюменской области, в году поступления в федеральные государственные образовательные организации высшего образования, филиалы федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенные в Тюменской области. Принятие законопроекта создаст дополнительные стимулы для поступления обучающихся, набравших по результатам единого государственного экзамена 100баллов, в расположенные в Тюменской области федеральные ВУЗы, что позволит сохранить кадровый потенциал региона.	Внесен
4	Проект федерального закона «О признании утратившей силу статьи 8.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»	Настоящий законопроект разработан на основании обращения организации Тюменской области в адрес депутата. Вопрос был рассмотрен на заседании Экспертного совета ЛДПР. В дальнейшем был разработан законопроект с целью устранения ограничения использования лесных участков в целях рекреационной деятельности и предоставления равных возможностей хозяйствующим субъектам по размещению объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование.	Внесен
5	Обращение в адрес Правительства РФ по состоянию реки Тура	Обращение депутатов Тюменской областной Думы в адрес Правительства РФ подготовлено с целью привлечения внимания к состоянию Обь – Иртышского бассейна и включения его в федеральную программу сохранения водных ресурсов	Принято
6	Обращение Тюменской областной Думы в адрес Председателя Государственной Думы Володина В.В. вопросам дополнительной защиты медицинских работников	Обращение подготовлено с целью дополнительной правовой защиты медиков от нападений в период выполнения своих служебных обязанностей	Внесено, будет рассмотрено профильным комитетом осенью

---

Работа с обращениями граждан

---

Количество личных приемов граждан и встреч с избирателями - 45.

В Адрес депутата Вершинина И.С. поступило наибольшее количество обращений граждан из всех депутатов фракции ЛДПР. Также Вершинин И.С. входит в число отработавших наибольшее количество обращений граждан из всего состава депутатов Тюменской областной Думы за указанный период и с начала созыва.

В адрес депутата поступило 141 обращение граждан и юридических лиц, из них 100% обращений принято посредством почтовых отправлений, электронной почты и социальных сетей. Все обращения получены в письменной форме.

Статистика тематики обращений:

• Жилищные вопросы – 25 шт.;
• Вопросы ЖКХ – 17 шт.;
• Социальное обеспечение – 28 шт.;
• Вопросы труда и занятости населения – 2 шт.;
• Образование – 4 шт.;
• Здравоохранение –  8 шт.;
• Наука, культура, информация – 3 шт.;
• Финансовая, хозяйственная и предпринимательская деятельность – 6 шт.;
• Вопросы обеспечения законности правопорядка (включая работу органов)– 13 шт.;
• Военная служба (СВО) –12 шт.;
• Дорожное хозяйство, транспорт – 9;
• Земельные вопросы (предоставление земельных участков, СНТ, земли АПК и другие) – 3;
• ЧС (паводок) – 1;
• Вопросы жестокого обращения с животными – 4;
• Вопросы экологии и природопользования – 1;
• Иные вопросы или обращения – 5 шт.

Наибольшее количество обращений было направлено по направлениям: социальное обеспечение, обеспечение жильем и вопросы ЖКХ. Растет количество обращений, связанных с прохождением военной службы (СВО).

В общей статистике вопросы социального обеспечения, коммунального обслуживания остается на высоком уровне, как и уровень вопросов, связанный предоставлением жилья. Остро волнуют граждан вопросы, связанные с военной службой и обеспечением законности правопорядка (включаю работу сотрудников правоохранительных органов и судебно-исполнительной системы).

Основная часть обращений поступила от жителей г. Тюмени и Тюменской области – 98, ЯНАО – 35 и ХМАО-Югра – 4, из других регионов РФ - 4.

По вопросам заявителям даны разъяснения, большая часть вопросов удовлетворена.

Депутату удалось помочь гражданам. В частности:

1. Жительнице ЯНАО (село Гыда) по вопросу оплаты коммунальных услуг. По мнению заявителя, поставщиками коммунальных услуг ей ошибочно была начислена задолженность в размере более полмиллиона рублей. Заявитель с данной задолженностью не согласен, попросил помочь. Иван Вершинин сделал депутатские запросы в надзорные органы. В результате проверки выяснилось, что задолженность в такой сумме отсутствует. Поставщикам коммунальных услуг объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования и поручено снять начисления в размере задолженности с заявителя;

2. Жительнице ЯНАО, супруга участника СВО с вопросом назначения выплат. По мнению заявителя не все выплаты были назначены и выплачены. В результате депутатских запросов в надзорные органы были выявлены технические ошибки. В настоящее время техническая причина устранена. Выплаты назначены;

3. Жительнице Пуровского района ЯНАО. В обращении гражданка указала, что она является инвалидом. Проблема ее заключается в том, что ей отказали во включении в список участников мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область (программа «Сотрудничество»). Она не согласна с отказом, считая его незаконным. Иван Вершинин направил депутатские запросы в надзорные органы. В результате проверки выявлено несоответствие нормативного правового акта (в соответствии с которым был дан отказ заявителю) требованиям федерального законодательства в части распространения его действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2022;

4. Жителю Пуровского района ЯНАО по жилищному вопросу (предоставление жилого помещения). В результате депутатских запросов выявлено, что доводы получили подтверждение. Прокуратурой Пуровского района в интересах семьи заявителя подано исковое заявление в суд о возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийного;

5. Жительнице Тарко-Сале по вопросу здравоохранения (отсутствие доступности оказания медицинских услуг ребенку-инвалиду). В результате депутатских запросов приняты меры прокурорского реагирования. Подтвержден факт ненадлежащего оказания медицинской помощи несовершеннолетнему ребенку-инвалиду. В результате реагирования медицинские услуги были оказаны;

6. Работникам, с которыми работодатель не заключил трудовые договоры и отказался произвести оплату труда за выполненные работы. В ходе надзорных мероприятий по депутатским запросам установлено, что приведенные в обращении доводы о ненадлежащем оформлении трудовых отношений с заявителями нашли свое подтверждение. Установлено, что в нарушение статьи 15 Трудового кодекса РФ трудовые договоры с работниками заключены не были. Прокуратурой для устранения выявленных нарушений работодателю внесено представление, возбуждено дело об административном правонарушении. Заработная плата работникам выплачена;

7. Маме малолетнего ребенка с проблемой нарушения жилищных прав несовершеннолетнего.  Проблема связана с неисполнением решения суда со стороны родственника заявителя, его препятствием совместному проживанию родителей и детей в жилом помещении, предоставленном на основании договора социального найма. По причине того, что родственник (наниматель) препятствует заявителю в реализации жилищных прав, заявитель обращался в полицию, однако результатов не было. Были направлены депутатские запросы в надзорные органы. В результате проверки надзорными органами выявлены факты бездействия правоохранительных органов, по поручению прокуратуры Тюменской области прокуратурой города Тюмени в адрес начальника УМВД по городу Тюмени внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, прокуратура города Тюмени готова оказывать заявителю правовое содействие с целью защиты законных жилищных прав;

8. Жителям Тюменской области с просьбой оказать материальную помощь в связи с пожаром (сгорел дом), меры социальной поддержки были оказаны пострадавшим;

9. Жителю Тюмени - тезка должника, на которого было возбуждено исполнительное производство. Заявитель пострадал, так как он не являлся должником, однако все меры исполнительного производства были к нему применены. Самостоятельно решить этот вопрос он не смог. Иван Вершинин направил депутатские запросы в надзорные органы. В результате принятых мер исполнительный лист, в котором была допущена опечатка, судом отозван, судебным приставом исполнительное производство прекращено, ограничительные меры отменены;

10. Жителям Тюмени с просьбой помочь решить проблему обеспечения законности и правопорядка в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Червишевский тракт, 90. Со слов обеспокоенных жителей, нарушителями порядка являлись мигранты. Жители столкнулись с проблемой, что мигранты позволяли себе наносить вред имуществу многоквартирного дома и занимать детскую площадку по дворе. В итоге, стало небезопасно проходить по подъезду, а детям - играть на детской площадке. В результате депутатских запросов были проведены оперативно-профилактические мероприятия, 7 мигрантов - нарушителей привлечены к ответственности.

---

Таким образом,  в результате депутатских запросов решаются проблемные вопросы граждан, связанные с доступностью медицинских услуг, назначением выплат участникам СВО, с оплатой услуг ЖКХ, охране жизни и здоровья, жилищные вопросы и другие.

В статистике обращений не учитывается ежедневная работа по оказанию устной, правовой помощи, если включить её в статистику обращений, то общее количество обращений за полугодие – более 250-ти.

---

Работа с участниками СВО и членами их семей, с волонтерскими и иными организациями по вопросам СВО

---

Силами депутата была организована отправка гуманитарной помощи в виде лекарственных средств и медицинских принадлежностей военнослужащим в зону СВО.

Совместно с депутатами и работниками Тюменской областной Думы регулярно направляются посылки с гуманитарной помощью в зону СВО.   

В ходе работы с обращениями граждан от участников СВО или членов их семей были решены вопросы:

• назначения выплат участникам СВО и (или) членам их семей, восстановления выплаты денежного довольствия – по 5 обращениям;
• улучшения санитарного состояния жилого помещения – 1.

Волонтеры, помогающие участникам СВО и членам их семей, регулярно отмечаются Благодарностью депутата и подарочными наборами от ЛДПР.

---

Представительская и проектная деятельность

---

Иван Вершинин как депутат Тюменской областной Думы реализует ряд общественных проектов, направленных на поддержку различных социальных категорий граждан.

Так, депутат курирует проект  «Безопасный путь», направленный на профилактику ДТП с участием школьников и подростков. Проект проводится при поддержке Центра «Дзержинец» и ряда партнеров на территории Тюмени. В реализации проекта активно участвуют представители автошколы «Главная Дорога», которые оказывают содействие в проведении как теоретических, так и практических занятий для школьников. В апреле была проведена серия мероприятий для учащихся Тюменской Гимназии №4. В рамках проекта в мае было проведён Городской семинар для Отрядов Юных Инспекторов Движения, в котором приняли участие более 70 педагогов и учащихся школ Тюмени. В летний период мероприятия проекта «Безопасный путь» будут проводиться для посетителей детских лагерей на базе школ и досуговых клубов Тюмени. Подробнее о проекте можно посмотреть здесь.

Также депутат курирует проект «Преображение» по работе с так называемыми «трудными подростками» - направленный на позитивное изменение жизни подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на различных видах профилактического учета. Проект реализовывался силами Центра Дзержинец, совместно с Общественной молодежной палатой, Вершинин Иван Сергеевич курировал проект как депутат Тюменской областной Думы. Вместе с руководством Центра и КДН - в общей сложности  удалось охватить более 100 ребят, познакомить их с разными направлениями спорта, творчества, самореализации. Подробнее по проекту можно посмотреть здесь.

Также Иван Вершинин, как профессиональный музыкант, постоянно принимает участие в культурной и концертной жизни Тюмени – в текущем полугодии вышел совместный альбом депутата с известным бардом Мариной Дмитриевой, который был отмечен на Всероссийском конкурсе патриотической песни «Родники». В прошедшем полугодии Иван Вершинин стал лауреатом нескольких международных музыкальных конкурсов и фестивалей как музыкант и композитор, старясь демонстрировать разносторонние таланты представителями ЛДПР.

---

Работа по реализации поручений Председателя ЛДПР

---

В течение указанного периода принял участие во всех мероприятиях, проводимых по поручению Председателя ЛДПР Леонида Эдуардовича Слуцкого. Принял участие в проведении всех единых дней приёма граждан, приёмы проводил в различных муниципальных образованиях региона. Кроме того, после проведения Всероссийской партийной школы направил в адрес ЦА ЛДПР свои предложения и проекты по развитию системы взаимодействия с депутатским корпусом, созданию единого портала для обмена опытов депутатов ЛДПР, находится в работе.

---

Иная значимая информация о деятельности депутата (сенатора)

---

Вершинин Иван Сергеевич из числа фракции ЛДПР Тюменской областной Думы наиболее упоминаемый депутат в СМИ по данным сервиса «Медиалогия» (Более 850 упоминаний в СМИ разного уровня за полугодие).

Принимает активное участие в работе регионального отделения ЛДПР как идеолог Тюменского регионального отделения, главный редактор газеты «ЛДПР в Тюменской области».