Отчет о работе депутата Тюменской областной Думы Ковина Владимира Анатольевича за 2018 год

Отчет о работе
депутата Тюменской областной Думы
Ковина Владимира Анатольевича
за 2018 год

Работа проходила согласно плану законотворческой деятельности Тюменской областной Думы. За отчетный период депутат принял участие в работе всех заседаний Тюменской областной Думы.

При подготовке к заседаниям областной Думы принимал участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, Комитета по бюджету, налогам и финансам.

Основные вопросы, рассмотренные за указанный период:

1. О мерах по развитию производства молочной продукции в Тюменской области (законопроект № 1634-06, Закон от 26.04.2018 № 41).

Законопроект внесен Правительством области, направлен на развитие производства молочной продукции в Тюменской области.

Законом предусмотрено предоставление субсидий за счет средств областного бюджета организациям, осуществляющим переработку молока в Тюменской области, на частичное возмещение затрат на закупку молока у сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тюменской области, произведенных в период с 01.04.2018 по 31.12.2018, при условии, что данные организации закупают у сельскохозяйственных потребительских кооперативов молоко второго сорта по определенным ценам.

2. О внесении изменений в Закон Тюменской области «О мерах по развитию производства молочной продукции в Тюменской области» (законопроект № 1648-06, Закон 06.06.2018 № 53).

Законом уточнены условия предоставления субсидий переработчикам молока в связи с введением нового ГОСТа на молоко.

3. О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно (законопроект № 1632-06, Закон от 21.06.2018 № 55).

Закон установил, что на предоставление земельного участка в собственность бесплатно имеют следующие категории граждан:

  • граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее – жилой дом), и фактически проживающие в нем;
  • граждане, удостоенные звания «Почетный гражданин Тюменской области».

4. О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области» (законопроект №1657-06, Закон 02.07.2018 № 68) Законопроект внесен Правительством Тюменской области.

Законом предусматривается, что формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Тюменской области могут устанавливаться не только Законом Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области» и нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области, но и законом Тюменской области об областном бюджете.

Данные изменения позволят принимать решения об оказании мер государственной поддержки без внесения изменений в отраслевое законодательство.

5. О внесении изменений в статью 3 Закона Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (законопроект № 1665-06, Закон от 28.09.2018 № 92).

Закон предусматривает установление нормы о сохранении права на получение земельного участка многодетной семьей в случае смерти родителей в такой семье.

6. О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области» в части производства органической продукции (законопроект № 1712-06, Закон 29.11.2018 № 121).

Законопроект внесен группой депутатов областной Думы (В. А. Ковиным, Н. А. Бабиным, А. Н. Зайцевым, Т. Н. Казанцевой, Ю. М. Коневым, А. В. Крупиным, Э. З. Омаровым, В. А. Рейном, В. А. Столяровым).

Необходимость принятия законопроекта обусловлена принятием Федерального закона от 03.08.2018 №280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует вопросы хранения, транспортировки, маркировки, реализации и производства органической продукции.

7. Тюменская областная Дума 22.11.2018 приняла в первом чтении проект закона Тюменской области №1654-06 «Об отдельных вопросах предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы В. А. Рейном, Н. А. Бабиным, Т. Н. Казанцевой, Ю. М. Коневым, А. В. Крупиным, Г. А. Трубиным, В. И. Ульяновым.

8. По предложению Правительства Тюменской области Тюменской областной Думой был подготовлен и направлен в профильный комитет Госдумы отзыв на проект федерального закона №496293-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)».

Законопроект внесен Правительством Российской Федерации.

9. По инициативе комитета Тюменская областная Дума приняла постановление Тюменской областной Думы от 24.05.2018 №1292 «Об обращении Тюменской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости дополнительного правового регулирования отдельных вопросов, связанных с изъятием земельных участков сельскохозяйственного назначения».

Текст обращения подготовлен на основании информации Правительства Тюменской области от 15.03.2018 № 31/2926Д18-1462.

В тексте обращения отражены проблемы, выявленные правоприменительной практикой, и предложены способы их решения.

Участие в рассмотрении проектов законов Тюменской области о бюджете Тюменской области и (или) участие депутатов-членов комитета в правовом регулировании бюджетного процесса (непрофильные вопросы, не учитываемые в итоговых показателях):

  • О проекте закона Тюменской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» (принят Тюменской областной Думой 24.05.2018).
  • О проекте закона Тюменской области №1650-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
  • О представителе комитета в состав согласительной комиссии по доработке проекта закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (05.09.2018).
  • О проекте закона Тюменской области № 1698-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (первое – второе окончательное чтения) (03.10.2018).
  • О проекте закона Тюменской области № 1715-06 «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (принят Тюменской областной Думой 23.11.2018)».

Вопросы в рамках законодательной деятельности, рассмотренные комитетом в соответствии с Планом законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2018 год

Планом законопроектных работ, утвержденным постановлением Тюменской областной Думы от 23.11.2017 №887, было предусмотрено внесение изменений в Закон Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» после принятия федерального закона о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию.

Соответствующий законопроект №465407-6 был внесен Правительством РФ и в 2014 году принят Госдумой ФС РФ в первом чтении. Однако постановлением Госдумы от 19.06.2018 №4256-7 ГД законопроект был отклонен и снят с рассмотрения.

По указанной причине изменения в областной закон в части деления земель на категории не вносились.

В рамках выполнения раздела V Плана «Контрольная деятельность» комитетом рассмотрены следующие вопросы об информациях о реализации Законов Тюменской области.

1. Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (постановление ТОД от 21.06.2018 № 1411).

Закон реализуется в области с 2011 года. За это время наработана хорошая правоприменительная практика его реализации.

Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками (из числа принятых на учет) в среднем по области в 2017 году составлял 38 %, в 2018 году – 50 %.

По оценкам независимых экспертов Тюменская область была названа лучшей среди всех субъектов Российской Федерации по эффективности реализации законодательства о льготном предоставлении земельных участков многодетным семьям. В заслугу нашему субъекту было поставлено то, что в Тюменской области реализован принцип «одного окна».

2. Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (постановление ТОД от 18.10.2018 № 1644).

При рассмотрении вопроса депутаты обсудили выполнение рекомендаций, адресованных Правительству области в постановлении областной Думы от 2017 года, в котором было рекомендовано уделить особое внимание вопросам:

  • реализации механизмов защиты права на жилище граждан, пострадавших при участии в долевом строительстве, а также граждан, жилые помещения которых в связи с чрезвычайной ситуацией находятся под угрозой разрушения;
  • организации комплексных кадастровых работ в отношении массивов земельных участков, сведения ЕГРН о которых содержат реестровую ошибку.

В порядке исполнения первой рекомендации Департаментом имущественных отношений были выделены земельные участки застройщикам, на которых будут возведены жилые дома, часть квартир в которых предполагается выделять указанной категории граждан.

В части исполнения второй рекомендации (об устранении реестровых ошибок) определены территории, в отношении которых поступали жалобы граждан о наличии ошибок в местоположении земельных участков: д. Зубарева, Луговое, Кулаково, Черная Речка.

После разработки и утверждения проекта межевания территории в границах перечисленных сельских поселений, будет рассмотрен вопрос о возможности выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с решением комитета депутаты областной Думы рекомендовали Правительству Тюменской области:

  • продолжить работу по реализации Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» с учетом рекомендаций, содержащихся в постановлении Тюменской областной Думы от 23.11.2017 № 881;
  • разработать и внести в областную Думу проект закона Тюменской области, направленный на приведение Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов».

3. Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области «О ветеринарии в Тюменской области» (постановление ТОД от 18.10.2018 № 1645).

В 2016 и 2017 годах случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных не зафиксировано.

Случаев заболевания домашних и сельскохозяйственных животных бешенством зафиксировано в 2016 году – 17, в 2017 – 3 (2 случая заболевания собак, 1 случай заболевания кошек).

По состоянию на 01.01.2018 в Тюменской области имелось 53 неблагополучных пункта по лейкозу КРС (в 2016 году было 63 пункта).

В ноябре 2017 года в Тюменской области зафиксирован случай возникновения африканской чумы свиней (ООО «Комплекс», с. Шорохово, Исетский район).

Постановлением Губернатора Тюменской области на территории Исетского района Тюменской области» с 10 ноября по 10 декабря 2017 года был установлен карантин по африканской чуме свиней. Кроме того, карантин был введен на территории ГУП ТО «Ишимский ветсанутильзавод», являющейся инфицированным объектом.

Согласно распоряжению Правительства Тюменской области проведено отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

На территориях ГУП ТО «Ишимский ветсанутильзавод» и ООО «Комплекс» в полном объеме проведены мероприятия, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней. В декабре 2017 года карантин по АЧС был снят.

ООО «Комплекс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Нарушение правил карантина животных или других ветеринарносанитарных правил, ч. 1 ст. 10.7 («Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных»), ч. 3 ст. 10.8 («Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов, назначенных за указанные нарушения, составила 600 тыс. рублей.

В 2017 году расходы на реализацию Программы «Развитие ветеринарной службы» до 2020 года составили 251 443 тыс. рублей, или 98% от годового плана.

По итогам 2017 года государственными учреждениями ветеринарии было оказано платных услуг населению на сумму 48 114 тыс. рублей (в 2016 году – на сумму 46 011 тыс. рублей).

К негативным факторам, оказывающим влияние на реализацию предусмотренного Законом полномочия по организации проведения в Тюменской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, можно отнести несвоевременные поставки закупаемой за счет средств федерального бюджета биологической продукции.

Рассмотрев информацию, областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области уделить особое внимание дальнейшему обеспечению доступности ветеринарных услуг для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и вопросам профилактики африканской чумы свиней в Тюменской области.

4. Об информациях о реализации Закона Тюменской области «О пчеловодстве» (постановление ТОД от 22.11.2018 № 1712).

С 1 января 2019 года вступит в силу новый ГОСТ на мёд. За введение этого ГОСТА многие годы ратовали добросовестные производители продуктов пчеловодства, т. к. этот документ позволит четко отграничить мед натуральный от медовых продуктов (что должно поставить заслон фальсификации меда).

Кроме того, новый ГОСТ (в отличие от ГОСТА 1987 года) содержит следующие важные нормы (которых не было в старом ГОСТе), например о том, что мед не должен содержать вещества, не свойственные его природному составу; массовые доли токсичных элементов, пестицидов, ветеринарных препаратов, в т.ч. антибиотиков, в меде должны соответствовать установленным требованиям. Поэтому теперь органы, отвечающие за контроль качества продуктов, должны будут учитывать требования нового ГОСТа. Этот вопрос нашел свое отражение в решении комитета.

В соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала:

  • Правительству Тюменской области, территориальным управлениям Роспотребнадзора и Россельхознадзора в связи с введением в действие с 1 января 2019 года ГОСТа 19792-2017 «Межгосударственный стандарт. Мед натуральный. Технические условия» рассмотреть вопрос о готовности в пределах своей компетенции осуществлять контроль качества меда, оборот которого осуществляется на потребительском рынке Тюменской области, на соответствие требованиям указанного ГОСТа, а также требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, в том числе на содержание массовых долей токсичных элементов, пестицидов, гидроксиметилфурфураля, антибиотиков и иных ветеринарных препаратов.
  • Органам исполнительной власти Тюменской области и органам местного самоуправления Тюменской области в целях реализации мер, направленных на предупреждение и пресечение нарушений прав потребителей при торговле медом и продуктами пчеловодства, рекомендовано рассмотреть вопрос о доведении до сведения администраций рынков и организаторов ярмарок информации о целесообразности включения в договоры о предоставлении торговых мест (в том числе с физическими лицами) условия об обязательной маркировке продаваемой продукции в соответствии с ГОСТом 19792-2017.

5. Об отчете об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2018 года (решение от 11.05.2018).

6. Об отчете об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2018 года (решение от 05.09.2018).

7. Об отчете об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2018 года (решение от 28.11.2018).

В ходе рассмотрения отчетов об исполнении бюджета за указанные отчетные периоды проводился анализ его исполнения. Например, анализ исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2018 года показал, что областной бюджет по доходам исполнен на сумму 136 202 656 тысяч рублей, что составило 101,4% к плану на год.

Основными доходными источниками в структуре налоговых доходов областного бюджета за 9 месяцев 2018 года являлись налог на прибыль организаций (74,7%) и налог на доходы физических лиц (13,4%). Расходы областного бюджета за 9 месяцев 2018 года составили 101 083 821 тысяч рублей или 55,9% к годовым назначениям. Расходы областного бюджета за 9 месяцев текущего года выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23,0%.

Комитет во всех трех случаях решил рекомендовать депутатам областной Думы отчет об исполнении областного бюджета за отчетный период принять к сведению. Соответствующие решения были направлены в профильный комитет областной Думы.

8. О результатах мониторинга правоприменения Закона Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования (постановление ТОД от 18.12.2018 № 1794).

Мониторинг правоприменения Закона Тюменской области от 03.11.2003 №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» (далее – Закон №170) проведен в соответствии Планом мероприятий, утвержденным распоряжением председателя Тюменской областной Думы.

В рамках мониторинга правоприменения использовались материалы, подготовленные в течение года органами всех ветвей государственной власти, органами местного самоуправления, а также структурными подразделениями аппарата Тюменской областной Думы.

В целом по результатам проведенного мониторинга установлено, что полномочия, предоставленные федеральным законодательством органам государственной власти субъекта Российской Федерации в части оборота земель сельскохозяйственного назначения Законом №170 урегулированы в полном объеме. Пробелов, коллизий, а также коррупциогенных факторов в Законе №170 не выявлено.

В тоже время, в информации по итогам мониторинга содержится вывод о том, что в Тюменской области не установлена специальная выкупная цена для добросовестных арендаторов (для случаев, предусмотренных статьей 39.3 Земельного кодекса). При отсутствии такой нормы в областном законе добросовестные арендаторы по истечении трех лет аренды вправе выкупить земельный участок по кадастровой стоимости (которая сейчас практически совпадает с рыночной). В некоторых субъектах Российской Федерации для стимулирования добросовестных арендаторов земель сельскохозяйственного назначения установлена льготная выкупная цена (в размерах от 3 до 30% от кадастровой стоимости).

С учетом изложенного и в соответствии с решением комитета в постановление областной Думы по данному вопросу вошла рекомендация Правительству Тюменской области рассмотреть вопрос о целесообразности установления в Тюменской области льготной выкупной цены земельных участков сельскохозяйственного назначения для добросовестных арендаторов.

В рамках выполнения раздела V Плана «Контрольная деятельность» комитетом, при непосредственном участии депутата Ковина В.А. рассмотрены вопросы о выполнении следующих постановлений и протокольных поручений областной Думы.

1. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 26.05.2016 № 3712 «О рекомендациях семинарасовещания по теме: «Вопросы реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере земельных отношений» (решение от 24.01.2018).

Рассмотрев информации о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 26.05.2016 №3712 «О рекомендациях семинара-совещания по теме: «Вопросы реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере земельных отношений» Тюменской области областная Дума в соответствии с решением комитета рекомендовала Правительству Тюменской области, Управлению Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам, органам местного самоуправления Тюменской области продолжить выполнение указанного постановления Тюменской областной Думы с учетом последующих постановлений областной Думы по данному вопросу.

Комитету было поручено проработать вопрос о целесообразности подготовки обращения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о внесении изменений в земельное законодательство в части:

  • установления порядка продажи с публичных торгов земельных участков сельскохозяйственного назначения, изъятых за ненадлежащее использование по решению суда;
  • уточнения порядка планирования или компенсации бюджетных расходов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, возникающих при приобретении изъятых за ненадлежащее использование земельных участков сельскохозяйственного назначения и не проданных с публичных торгов;
  • совершенствования института муниципального земельного контроля.

Соответствующее обращение было комитетом подготовлено и в соответствии с постановлением областной Думы направлено в Государственную Думу ФС РФ (см. раздел «Законодательная деятельность», с. 6 -7 настоящего отчета).

2. Об информации Правительства Тюменской области о развитии инженерной инфраструктуры на селе (газификация, водоснабжение, дороги) (решение от 24.01.2018).

Реализация мер по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности осуществляется в рамках следующих государственных программ Тюменской области:

  • Развитие жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года,
  • Газификация Тюменской области на 2018–2022 годы;
  • Развитие транспортной инфраструктуры до 2022 года.

По итогам рассмотрения информации областная Дума в соответствии с решением комитета рекомендовала Правительству Тюменской области продолжить работу по развитию инженерной инфраструктуры на селе, уделив особое внимание следующим вопросам:

  • осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
  • создание условий для перевода источников теплоснабжения населенных пунктов Тюменской области на природный газ с применением энергосберегающих технологий;
  • предоставление субсидий на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции газовых котельных в муниципальных образованиях Тюменской области;
  • повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения;
  • дальнейшее строительство и ремонт межмуниципальных дорог.

3. Об информациях о развитии сетевого проекта «Агропоколение» (постановление ТОД от 08.02.2018 № 1067).

По итогам рассмотрения информаций областная Дума в соответствии с решением комитета приняла следующие рекомендации.

Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления Тюменской области продолжить дальнейшее развитие сетевого проекта «Агропоколение» в муниципальных образованиях Тюменской области с целью профессионального самоопределения выпускников школ и их мотивации для работы в агропромышленном секторе.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», образовательным учреждениям среднего профессионального образования Тюменской области, осуществляющим подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля, уделить особое внимание:

  • развитию системы подготовки специалистов, повышению качества профессионального образования с учетом основных направлений развития агропромышленного комплекса Тюменской области для повышения уровня обеспечения агропромышленного комплекса области высококвалифицированными специалистами;
  • обеспечению эффективной координации проектов «Агропоколение» и «Агроцивилизация»;
  • информированию молодежи о проекте «Агропоколение» (возможность участия, обмен мнениями, реализация проекта в муниципальных районах Тюменской области) путем размещения информации на официальных сайтах, в социальных сетях.

4. О предложениях комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям в проект плана мероприятий Тюменской областной Думы на 2018 год по реализации Послания Губернатора Тюменской области В.В. Якушева Тюменской областной Думе «О положении дел в области» (2017 год) (24.01.2018)

По предложению комитета в План мероприятий областной Думы по реализации Послания Губернатора области В.В. Якушева были включены следующие вопросы и мерорприятия:

  • пять контрольных вопросов за реализацией постановлений Тюменской областной Думы,
  • выездное заседание комитета по теме: «О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области» и «круглый стол» по теме: «Совершенствование товаропроводящей инфраструктуры и развитие системы логистических центров на территории Тюменской области».

5. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 20.04.2017 № 382 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений. Проблемы и перспективы развития» (решение от 28.02.2018).

Рассмотрев информации областная Дума в соответствии с решением комитета рекомендовала Правительству Тюменской области продолжить эффективную реализацию мероприятий государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы, уделив особое внимание следующим вопросам:

  • внедрение новых технологий в отрасли семеноводства;
  • приобретение сельскохозяйственной техники, применяемой в отрасли семеноводства;
  • обеспечение доступности приобретения элитных семян для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

6. О предложении комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям в перечень вопросов Губернатору Тюменской области В.В. Якушеву о деятельности Правительства Тюменской области (решение комитета от 28.02.2018).

В соответствии со статьей 174 Регламента Тюменской областной Думы «Депутатские фракции, а также комитеты и постоянная комиссия областной Думы вправе направить председателю областной Думы по одному вопросу о деятельности Правительства Тюменской области».

По итогам обсуждения комитет решил предложить депутатам областной Думы включить в перечень вопросов Губернатору Тюменской области В.В. Якушеву о деятельности Правительства Тюменской области от комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям следующий вопрос:

«Что сделано Правительством Тюменской области и что планируется сделать в текущем году для продвижения и сбыта региональной продукции сельскохозяйственного производства как внутри региона, так и за пределами Тюменской области, в том числе за пределами Российской Федерации в рамках реализации проекта «Экспорт продукции АПК».

7. О проекте плана мероприятий, посвященных 25-летию со дня образования Тюменской областной Думы (28.02.2018)

Вопрос включен в повестку в соответствии с письмом председателя областной Думы С. Е. Корепанова.

Рассмотрев вопрос, комитет предложил внести изменения в пункт 17 указанного плана, изложив его в следующей редакции: «Создать постоянно действующую экспозицию книжных изданий Тюменской областной Думы».

Решение направлено председателю областной Думы.

8. Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2016 № 3626 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами» (решение комитета от 21.03.2018).

Рассмотрев информации областная Дума в соответствии с решением комитета рекомендовала Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления (в рамках предоставленной компетенции) продолжить работу по созданию условий для комплексного развития сферы потребительского рынка, уделив особое внимание:

  • содействию в продвижении продукции тюменских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки,
  • созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
  • стабильному повышению доли продукции тюменских товаропроизводителей в общем объеме товарооборота продовольственных групп товаров в торговых сетях региона.

9. Об информации Управления Росреестра по Тюменской области об осуществлении им государственного земельного надзора (постановление областной Думы от 21.03.2018).

Рассмотрев представленную информацию областная Дума в соответствии с решение комитета рекомендовала Управлению Росреестра по Тюменской области продолжить реализацию полномочий государственного земельного надзора, уделив особое внимание необходимости углубления сотрудничества с органами местного самоуправления в вопросе муниципального земельного контроля (проведение практических занятий и консультирование должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам оформления материалов по результатам проверок).

10. Об информации Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам о соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений (решение от 04.04.2018)

В соответствии с Административным регламентом исполнения Россельхознадзором государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам осуществляет государственный фитосанитарный надзор, мониторинг карантинного фитосанитарного состояния, формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон.

Рассмотрев представленную информацию, комитет решил принять ее к сведению.

11. О рекомендациях совещания по теме: «Соблюдение требований действующего законодательства по предупреждению возникновения и распространения птичьего гриппа на птицефабриках Тюменской области».

Постановлением от 19.04.2018 областная Дума одобрила рекомендации совещания по теме: «Соблюдение требований действующего законодательства по предупреждению возникновения и распространения птичьего гриппа на птицефабриках Тюменской области», состоявшегося в Тюменской областной Думе 6 марта 2018 года (подробнее см. раздел «Организационная деятельность»).

12. О предложениях комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям в проект плана мероприятий Тюменской областной Думы на 2018 год по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (решение от 04.04.2018)

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина комитет предложил провести:

  • выездное заседание комитета по теме: «О положении дел в сфере жилищного строительства на селе»;
  • «круглый стол» по теме: «Развитие малых форм хозяйствования – резерв социально-экономического развития сельских территорий».

Рассмотреть информации о выполнении постановлений областной Думы и информации о выполнении государственных программ:

  • О дальнейшем развитии аграрного образования в Тюменской области.
  • Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2020 годы.
  • О рекомендациях «круглого стола» по теме: «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Тюменской области».
  • О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекса Тюменской области: состояние и перспективы».

13. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2015 № 3021 «Вопросы научного, инновационного, информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области» (решение от 11.05.2018).

Рассмотрев информации о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2015 № 3021 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Вопросы научного, инновационного, информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области» принять к сведению рекомендовал Правительству Тюменской области совместно с ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», НИИ сельского хозяйства Северного Зауралья - филиалом Тюменского научного центра СО РАН продолжить реализацию утвержденного плана по научно-инновационному и кадровому обеспечению агропромышленного комплекса, уделив особое внимание:

  • созданию перспективных технологических вариантов производства продукции с использованием научных достижений;
  • внедрению геномных технологий в молочное и мясное животноводство;
  • созданию новых сортов сельскохозяйственных культур.

14. Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.05.2017 № 486 «О рекомендациях дня депутата по теме: «Обеспечение населения овощами закрытого грунта (11.05.2018)

В Тюменской области действует два тепличных комплекса: ЗАО «Ритза» и ООО «Тепличный комбинат «ТюменьАгро».

Общая площадь защищенного грунта составляет 18,5 га, выращиваемые культуры: томаты, огурцы, баклажаны, перцы, зеленные культуры.

В сумме по двум тепличным комплексам в 2017 году произведено 14 262 тонны овощей закрытого грунта, что составляет 47,9% от общей потребности жителей области в овощах (потребность составляет 29 767 тонн в год).

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области продолжить работу по созданию условий для формирования на потребительском рынке Тюменской области рыночных механизмов ценообразования, в том числе на овощи закрытого грунта, с применением установленных законодательством механизмов сдерживания необоснованного роста цен, уделив особое внимание следующим направлениям:

  • оказание государственной поддержки, направленной на создание новых производственных мощностей по производству овощей закрытого грунта в Тюменской области;
  • поиск потенциальных инвесторов в целях создания на принципах государственно-частного партнерства специального логистического центра для магазинов формата «у дома»;
  • продолжение реализации в Тюменской области проекта по созданию региональной информационной системы «Мониторинг цен».

Комитету областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям учитывает наработки и информацию, полученные в ходе рассмотрения настоящего вопроса, при подготовке рекомендаций «круглого стола» по теме: «Совершенствование товаропроводящей инфраструктуры и системы логистических центров на территории Тюменской области».

15. О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (решение от 11.05.2018).

Тюменская областная Дума в соответствии с решением комитета одобрила рекомендации «круглого стола» по теме: «Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановление Тюменской областной Думы от 24.05.2018 №1300 и рекомендации по данному вопросу были направлены в Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, Тюменский областной союз садоводов и Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России». Подробнее о содержательной части рекомендаций см. раздел «Организационная деятельность».

16. Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 22.06.2017 № 597 «О дальнейшем развитии аграрного образования в Тюменской области» (постановление ТОД от 26.06.2018).

По результатам рассмотрения вопроса, в соответствии с решением комитета, областная Дума рекомендовала органам местного самоуправления, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», учреждениям среднего профессионального образования Тюменской области (в рамках предоставленной компетенции) в целях совершенствования кадровой политики как важнейшего фактора развития агропромышленного комплекса продолжить дальнейшее совершенствование и развитие:

  • системы профессиональной ориентации учащихся средних общеобразовательных школ области по специальностям сельскохозяйственного профиля;
  • целевой подготовки для обеспечения агропромышленного комплекса области специалистами сельскохозяйственного профиля из числа сельской молодежи.

17. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 16.06.2016 №3822 «О рекомендациях дня депутата по теме: «Развитие рыбохозяйственной деятельности и товарного рыбоводства в Тюменской области» (постановление ТОД от 21.06.2018).

По итогам рассмотрения вопроса, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области

  • ускорить работы по завершению строительства объекта «Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района»;
  • продолжить работу по содействию в увеличении производства высококачественного рыбопосадочного материала.

18. О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Совершенствование товаропроводящей инфраструктуры и системы логистических центров на территории Тюменской области» (постановление ТОД от 20.09.2018 № 1540)

Тюменская областная Дума в соответствии с решением комитета одобрила рекомендации «круглого стола» по теме: «Совершенствование товаропроводящей инфраструктуры и системы логистических центров на территории Тюменской области», который состоялся в Тюменской областной Думе 14.06.2018.

Подробнее о содержании рекомендаций мероприятия см. раздел «Организационная деятельность».

19. Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.11.2015 №3286 «О развитии переработки сельскохозяйственного сырья – основе повышения конкурентоспособности, импортозамещения и уровня самообеспечения Тюменской области продовольственными товарами (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям)» (03.10.2018)

По итогам рассмотрения информаций областная Дума в соответствии с решением комитета рекомендовала Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления (в рамках своей компетенции) продолжить работу по созданию необходимых условий для повышения экономической и территориальной доступности продовольственных товаров, уделив особое внимание:

  • развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для расширения рынков сбыта продукции тюменских товаропроизводителей;
  • повышению доли качественной пищевой продукции в структуре продовольственного рынка Тюменской области;
  • дальнейшему развитию молочной отрасли, в том числе стимулированию крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств в целях повышения объемов производства качественного молока.

20. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 21.09.2017 № 711 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Тюменской области» (постановление ТОД от 22.11.2018 № 1715).

Рассмотрев поступившие информации, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области и органам местного самоуправления Тюменской области (в рамках своей компетенции) содействовать развитию сельскохозяйственной кооперации, уделив особое внимание следующим вопросам:

  • обновление и укрепление материально-технической базы кооперативов;
  • выстраивание системы заготовки качественной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

21. О предложении комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям в проект плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов на 2019 год

Комитет решил включить в проект плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятых Тюменской областной Думой, на 2019 год проведение мониторинга правоприменения Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

22. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 12.02.2015 № 2636 «О рекомендациях» круглого стола» по теме: «Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс Тюменской области: состояние и перспективы» (28.11.2018)

За последние годы реализован целый ряд крупных высокотехнологичных проектов в молочном и мясном животноводстве, растениеводстве, рыбоводстве, перерабатывающей промышленности. За счет наращивания объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции агропромышленный комплекс Тюменской области в последние годы способен обеспечить потребности населения Тюменской области в основных видах продукции.

За 8 месяцев 2018 года отмечаются следующие показатели роста объемов производства продукции:

  • мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, козлятина, конина и мясо прочих животных семейства лошадиных, оленина и мясо прочих животных семейства оленьих (оленевых) парные, остывшие или охлажденные - 14,0 тыс. тонн, или 112,8 % к соответствующему показателю за тот же период прошлого года;
  • мясо и субпродукты пищевые домашней птицы – 27,0 тыс. тонн, или 103,2 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • мясные полуфабрикаты охлажденные и замороженные – 23,9 тыс. тонн, или 112,9% к соответствующему показателю прошлого года;
  • рыба переработанная и консервированная – 2,1 тыс. тонн, или 100,1 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • хлеб и хлебобулочные изделия – 66,2 тыс. тонн, или 102,6 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них – 60,6 тыс. тонн, или 113,5 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • крупа – 4,0 тыс. тонн, или 131,9 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • кондитерские изделия – 15,4 тыс. тонн, или 105,5 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • молоко жидкое обработанное – 87,5 тыс. тонн, или 111,4 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • сливки – 5,0 тыс. тонн, или 105,9 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • продукты кисломолочные – 20,8 тыс. тонн, или 106,7 % к соответствующему показателю прошлого года;
  • сыры – 0,927 тыс. тонн, или 109 % к соответствующему показателю прошлого года.

В 2017 году запущено в производство более 200 новых видов продукции.

Постановлением Тюменской областной Думы от 18.12.2018 №1792 Информации о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 12.02.2015 № 2636 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс Тюменской области: состояние и перспективы» приняты к сведению.

Постановление Тюменской областной Думы от 12.02.2015 № 2636 снято с контроля.

23. Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 23.11.2017 № 884 «О проблемах и перспективах развития птицеводства в Тюменской области» (решение от 28.11.2018).

По итогам рассмотрения вопроса Тюменская областная Дума в соответствии с решением комитета рекомендовала Правительству Тюменской области продолжить работу по оказанию государственной поддержки птицеводческим предприятиям в реализации высокоэффективных, социально значимых инвестиционных проектов, в том числе во внедрении наилучших доступных технологий, направленных на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.

Руководителям птицеводческих предприятий Тюменской области рекомендовано учесть информации и предложения Управления

Роспотребнадзора по Тюменской области, Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам по соблюдению технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках) для обеспечения стабильной, благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и обеспечения населения качественной продукцией отечественного производства.

24. О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Развитие малых форм хозяйствования - резерв социально-экономического развития сельских территорий» (решение комитета от 28.11.2018).

Постановлением Тюменской областной Думы от 18.12.2018 № 1795 одобрены рекомендации «круглого стола», который состоялся в областной Думе 1 ноября 2018 года.

Также в рамках выполнения раздела V Плана «Контрольная деятельность» комитетом рассмотрены вопросы о выполнении областных целевых программ и иные вопросы.

1. Об информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области о совершенствовании государственного надзора, направленного на обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами (постановление ТОД от 15.03.2018).

Тюменская областная Дума, рассмотрев представленную информацию, в соответствии с решением комитета рекомендовала Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области в целях обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения продолжить работу:

  • по совершенствованию государственного надзора, направленного на обеспечение безопасности продуктов питания, уделив особое внимание проверке пищевой продукции, ввозимой из других регионов;
  • проведению проверок свиноводческих, птицеводческих предприятий на основе применения риск-ориентированного подхода;
  • информированию населения о некачественных и опасных пищевых продуктах, об услугах торговли, общественного питания, о мерах, направленных на дальнейшее совершенствование процессов регулирования организации и деятельности розничных рынков, защиты прав потребителей.

2. Об информациях о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 15.12.2016 № 152 «Об информациях о реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы (на примере Голышмановского муниципального района)» (постановление ТОД от 14.12.2017 № 968).

Рассмотрев представленные информации, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления (в рамках предоставленной компетенции) продолжить работу по созданию благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области, реализации Закона Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области», уделив особое внимание следующим вопросам:

  • стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
  • совершенствование механизмов регулирования агропродовольственного рынка и развитие его инфраструктуры, содействие созданию оптимальных условий для реализации сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей;
  • повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства;
  • оказание дальнейшего содействия в развитии мясного и молочного скотоводства.

3. О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области.

На заседании комитета от 11.05.2018 принято решение по итогам выездного заседания комитета, которое проходило в Упоровском муниципальном районе 21 марта 2018 года. Подробнее о содержании итогового документа см. раздел «Организационная деятельность».

4. Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения государственной программы Тюменской области «Развитие имущественного комплекса» до 2020 года (в части земельных отношений) (постановление ТОД от 20.09.2018 № 1537).

По итогам рассмотрения информации, в соответствии с решением комитета, областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области:

а) Продолжить работу по выполнению указанной государственной программы, уделив особое внимание решению следующих задач:

  • разработка и утверждение проектов межевания территории муниципальных образований в целях проведения комплексных кадастровых работ;
  • устранение выявленных ошибок в определении местоположения границ земельных участков, воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости.

б) Рассмотреть вопрос об установлении порядка формирования и утверждения в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается.

5. Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 20132020 годы (постановление ТОД от 20.09.2018 № 1538).

По итогам рассмотрения вопроса, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области продолжить работу по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы, уделив особое внимание следующим вопросам:

  • предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
  • приобретение жилья для молодых специалистов и молодых семей;
  • развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики;
  • развитие газификации в сельской местности;
  • развитие водоснабжения и водоотведения в сельской местности;
  • ремонт и строительство муниципальных дорог.

6. Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения государственной программы Тюменской области «Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей» до 2020 года (постановление ТОД от 20.09.2018 № 1539).

По итогам рассмотрения представленной информации и в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области продолжить работу по выполнению государственной программы Тюменской области «Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей» до 2020 года, уделив особое внимание:

  • осуществлению мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов;
  • развитию системы мер государственного регулирования по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных пищевых продуктов.

7. Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Тюменской области на 2016-2020 годы» государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы (решение комитета от 03.10.2018).

За 2016-2017 годы фактический объем финансирования Подпрограммы составил без малого 74 млн. рублей, из них:

  • средства областного бюджета – 13,9 млн. рублей (исполнение составило 100%);
  • средства федерального бюджета – 7,4 млн. рублей;
  • внебюджетные источники (средства сельскохозяйственных товаропроизводителей) – 52,7 млн. рублей.

Целевым индикатором (показателем) реализации Подпрограммы является «Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования».

Плановое значения данного показателя на 2016 год – 410 га, на 2017 год – 207 га. Показатели достигнуты в полном объеме.

В 2018 году в программе мелиорации участвовало своими средствами только одно сельхозпредприятие (КРиММ).

Рассмотрев и обсудив представленную информацию Правительства Тюменской области о ходе выполнения подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» комитет принял ее к сведению.

8. Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности

Тюменской области на 2011-2020 годы (постановление Тюменской областной Думы от 22.11.2018 № 1713).

Как следует из представленной информации, Тюменская область обеспечивает себя пищевыми продуктами собственного производства на уровне, обеспечивающем продовольственную безопасность.

По итогам обсуждения комитетом предложен проект постановления, содержащий ряд рекомендаций. Областная Дума поддержала решение комитета и приняла постановление, содержащее следующие рекомендации.

  • Правительству Тюменской области:

а) Продолжить работу по выполнению региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011-2020 годы, уделив особое внимание вопросу необходимости завершения строительства племенного центра холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района.

б) В связи с рассмотрением Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 364444-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (принят во втором чтении 25.10.2018) изучить вопрос о целесообразности принятия органами государственной власти Тюменской области дополнительных мер, направленных на защиту интересов местных сельскохозяйственных производителей и переработчиков продовольственных товаров, в случае навязывания торговыми сетями договоров, содержащих условие о возврате поставщику товаров, не проданных по истечении определенного срока.

  • Учреждениям социальной сферы Тюменской области рекомендовано при выборе поставщиков продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов в случаях, когда это допускается законодательством, учитывать информацию о фактах нарушения потенциальным поставщиком технических регламентов, размещенную на государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей (http://zpp.rospotreb№adzor.ru).

9. Об информации Правительства Тюменской области о выполнении подпрограммы «Развитие агропромышленного производства Тюменской области» на 2013-2020 годы государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы» (постановление ТОД от 22.11.2018 № 1714).

Рассмотрев представленную информацию, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления Тюменской области (в рамках своей компетенции) продолжить работу по созданию необходимых условий для развития подотрасли животноводства, увеличения поголовья крупного рогатого скота, наращивания объемов производства продукции мясного и молочного животноводства.

10. Об информациях о ходе выполнения наказов избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы шестого созыва (28.11.2018).

Информации о ходе выполнения наказов избирателей, утвержденных постановлением Тюменской областной Думы «О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы шестого созыва» представлены представителями Правительства Тюменской области, а также органами исполнительной власти Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Рассмотрев представленные информации, комитет принял их к сведению. Соответствующее решение направлено в профильный комитет областной Думы.

11. Об информации Правительства Тюменской области об итогах уборочной кампании 2018 года (решение комитета от 07.11.2018).

Заместителем Губернатора Тюменской области Е. С. Еремеевой 29.10.2018 в областную Думу была представлена следующая Информация об итогах уборочной кампании 2018 года (по состоянию на 23.10.2018).

Уборка зерновых культур

Зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 651,4 тыс. га (при плане 661,2 тыс. га), или 98,5% от плана. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в первоначально оприходованном весе составил 1387,2 тыс. тонн (факт 2017 года - 1728 тыс. тонн) при урожайности 21,3 ц/га. Наибольший валовой сбор обеспечили хозяйства Ишимского муниципального района (177,2 тыс. тонн), Заводоуковского городского округа (171,4 тыс. тонн), Упоровского муниципального района (137,4 тыс. тонн). Наивысшая урожайность наблюдается в Заводоуковском городском округе (31 ц/га), Упоровском и Тюменском муниципальных районах (27 ц/га).

Тюменская область по урожайности находится на 1 месте в Уральском федеральном округе (урожайность по Уральскому федеральному округу -16,9 ц/га); на 4 месте по территории Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Внутриобластная потребность в зерне (1230 тыс. тонн) обеспечивается полностью.

Уборка технических культур

Технические культуры убраны с площади 47,3 тыс. га (при плане 48,9 тыс. га), или 96,7% от плана. Собрано в первоначально оприходованном весе 51,9 тыс. тонн маслосемян (факт 2017 года - 72,9 тыс. тонн) при урожайности 11 ц/га. Наибольший валовой сбор обеспечили хозяйства Упоровского муниципального района (15,1 тыс. тонн). Наивысшая урожайность отмечается в Исетском муниципальном районе (22 ц/га) и Заводоуковском городском округе (21 ц/га).

Тюменская область по урожайности находится на 2 месте в Уральском федеральном округе (урожайность по Уральскому федеральному округу -16,8 ц/га); на 11 месте по территории Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Уборка картофеля

Уборка картофеля сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями произведена на площади 8854 га. Валовой сбор картофеля составляет 239,4 тыс. тонн (факт 2017 года - 231,4 тыс. тонн) при урожайности 270 ц/ra. Наибольший валовой сбор обеспечили хозяйства Упоровского муниципального района (98 тыс. тонн). Наивысшая урожайность наблюдается в Юргинском (363 ц/га) и Упоровском (353 ц/га) муниципальных районах.

Тюменская область по урожайности находится на 1 месте в Уральском федеральном округе (урожайность по Уральскому федеральному округу - 207,5 ц/га); на 1 месте по территории Урала, Сибири и Дальнего Востока.

С учетом производства картофеля гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, внутриобластная потребность в данной культуре обеспечивается в полном объеме.

Уборка овощей открытого грунта

Овощи открытого грунта убраны сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями на площади 1278 га. Собрано 56,9 тыс. тонн овощей открытого грунта (факт 2017 года - 63,3 тыс. тонн) при урожайности 445 ц/га. Наибольший валовой сбор обеспечили хозяйства Тюменского (20,6 тыс. тонн) и Упоровского (19,5 тыс. тонн) муниципальных районов. Наивысшая урожайность отмечается в хозяйствах Армизонского (681 ц/га), Упоровского (618 ц/га) и Ялуторовского (497 ц/га) муниципальных районов.

Тюменская область по урожайности находится: на 1 месте в Уральском федеральном округе (урожайность по Уральскому федеральному округу - 346,7 ц/га); на 1 месте по территории Российской Федерации (урожайность по России - 232,8 ц/га).

С учетом производства овощей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, внутриобластная потребность в них обеспечивается. Заготовка кормов

Заготовлено 143,9 тыс. тонн сена, или 107% от потребности (технологическая потребность составляет 134,1 тыс. тонн), 731,4 тыс. тонн сенажа, или 103% от потребности (потребность - 708,1 тыс. тонн), 300 тыс. тонн силоса, или 103% от потребности (потребность - 291,2 тыс. тонн).

Работы под урожай 2019 года

Озимые зерновые и кормовые культуры посеяны на площади 11 тыс. га. Семенной фонд засыпан в полном объеме.

Основная осенняя обработка почвы проведена на площади 694,2 тыс. га, или 91 % от потребности, которая составляет 759 тыс. га. Обработка пашни продолжается.

В соответствии с решениями комитета областной Думой были приняты 36 постановлений о награждении граждан Почетными грамотами Тюменской областной Думы.

В соответствии с разделом VI Плана "Организационная деятельность" комитет провел следующие мероприятия

1. «Круглый стол» по теме: «Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заслушав и обсудив выступления участников «круглого стола» по обозначенной теме, который состоялся в областной Думе 29.03.2018, участники круглого стола отметили следующее.

В настоящее время для СНТ наиболее актуальной проблемой, связанной с обеспечением территории садоводства или огородничества коммунальными ресурсами, является эксплуатация сетей электроснабжения, расположенных непосредственно на территориях данных обществ. Правительством Тюменской области совместно с территориальными сетевыми организациями проработаны варианты решения данной проблемы. Оптимальным вариантом признана передача сетей, расположенных в границах садоводческих и огороднических обществ, на баланс территориальных сетевых организаций.

Для дальнейшего эффективного развития садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ в Тюменской области участники «круглого стола» рекомендовали:

Тюменской областной Думе:

  • В целях реализации Стратегии деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва продолжить системную работу по совершенствованию региональной нормативно-правовой базы и осуществлению контроля за соблюдением и исполнением законодательства в сфере садоводства и огородничества.
  • Изучить необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  • Продолжить практику проведения «круглых столов», общественных слушаний и других мероприятий, направленных на выработку решений по проблемам садоводства и огородничества в Тюменской области.

Правительству Тюменской области и органам местного самоуправления Тюменской области (в рамках своей компетенции):

  • Рассмотреть возможность:

а) принятия государственной и муниципальных программ по развитию и поддержке садоводства и огородничества в Тюменской области;

б) частичного возмещения осуществляемых за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;

в) предоставления льгот садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и их членам в части земельного налога, налога на имущество юридических лиц и налога на имущество физических лиц;

г) финансирования выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества;

д) проведения информационной кампании в целях популяризации

ведения садоводства и огородничества;

е) организации транспортного обслуживания населения по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ в Тюменской области в зимнее время.

  • Уделять особое внимание вопросам:

а) укрепления взаимодействия с садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами, оказания содействия в организации их деятельности;

б) оказания организационной и информационной поддержки садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам;

в) оказания консультационной помощи жителям муниципальных образований по вопросам реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  • Администрации города Тюмени и администрации Тюменского муниципального района:

Рассмотреть возможность создания рабочей группы с участием депутатов всех уровней, представителей муниципальных образований Тюменского района, общественных организаций, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ по оказанию содействия в решении вопросов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры, обеспечением пожарной и санитарной безопасности, государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки.

  • Тюменскому областному союзу садоводов, Тюменскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам:

1. Продолжить осуществление мероприятий по дальнейшему развитию садоводства и огородничества.

2. Уделять особое внимание вопросам:

а) управления имуществом общего пользования, его обслуживания, организации эксплуатации и поддержания в состоянии, обеспечивающем удовлетворение интересов членов товарищества;

б) создания, развития и надлежащего содержания инженерно-технической, транспортной и социально-бытовой инфраструктуры, территории;

в) передачи с учетом требований действующего законодательства электросетевого имущества садоводческих объединений граждан на баланс территориальных сетевых организаций в целях организации надлежащего обслуживания данного имущества и обеспечения надежного и качественного электроснабжения на территориях указанных объединений;

г) представления и защиты интересов садоводов и огородников в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;

д) обобщения опыта и обмена информацией в сфере ведения садоводства и огородничества;

е) создания условий для удовлетворения потребностей садоводов и огородников в семенах, саженцах, удобрениях и других материалах, связанных с ведением садоводства и огородничества;

ж) оказания информационных, агрономических, правовых и иных услуг в

области ведения садоводства и огородничества.

Данные рекомендации одобрены постановлением ТОД от 24.05.2018 № 1300.

2. «Круглый стол» по теме: «Совершенствование товаропроводящей инфраструктуры и системы логистических центров на территории Тюменской области»

Участники «круглого стола» отметили, что среди системных проблем в рассматриваемой сфере можно выделить следующие.

  • Реализацию продукции через торговые сети, имеющие собственные распределительные центры, осуществляют преимущественно крупные товаропроизводители, в то время как у представителей малого и среднего предпринимательства возникают трудности при продвижении своей продукции в сетевые структуры ритейлеров.
  • Согласно официальным данным Тюменьстата в 2017 году доля реализованной продукции, по отношению к произведенной в Тюменской области, по отдельным товарным группам является неприемлемо низкой. Так, доля реализации произведенной продукции в среднем по хозяйствам всех категорий в 2017 году составила: картофеля - 29,4%, овощей открытого и закрытого грунта - 38,7%, молока - 69,8%. Причем особенно низок данный показатель среди хозяйств населения.
  • Дальнейшее увеличение сбыта на внутреннем рынке возможно только путем увеличения спроса со стороны потребителей, для чего, в частности, представляется необходимым развитие программы внутренней продовольственной помощи, разрабатываемой с 2017 года совместно Минпромторгом и Минфином России, а также проведение государственной политики, направленной на поддержку повышения конкурентоспособности отечественных сельхозпроизводителей на внутреннем и внешних рынках.

Участники «круглого стола» рекомендовали:

  • Тюменской областной Думе:

а) Поручить комитету областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям рассмотреть вопрос о дополнении Стратегии деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва пунктом, направленным на достижение целей, поставленных Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в части создания в агропромышленном комплексе высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами).

б) Направить в Комитет Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию предложение по кандидатуре от Тюменской областной Думы в наблюдательный совет Международного конкурса качества пищевой продукции «ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА 2018», организуемого ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН.

  • Правительству Тюменской области:

а) Продолжить работу по содействию тюменским сельскохозяйственным товаропроизводителям в повышении конкурентоспособности их товаров (в том числе на зарубежных рынках) посредством оказания информационно-консультационных услуг, мер государственной поддержки, направленных на повышение качества переработки, упаковки, маркировки, логистики и маркетинга.

б) Продолжить работу по развитию региональной информационной системы «Мониторинг цен».

в) В целях сохранения достигнутого уровня производства валового регионального продукта рассмотреть вопрос о необходимости активизации работы по обеспечению возможности экспорта излишков (в том числе прогнозируемых) отдельных видов сельскохозяйственной продукции (например, сливочного масла), сырья и продовольствия на внешние рынки.

  • Сельскохозяйственным товаропроизводителям, работающим на территории Тюменской области:

а) Принять участие в Международном конкурсе качества пищевой продукции «ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА - 2018», организуемом ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН.

б) Принять к сведению информацию о возможности реализации продукции, в том числе произведенной представителями малых форм хозяйствования, через интернет-магазины.

в) Шире использовать возможности аккредитованных испытательных лабораторий по определению генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) в выпускаемой продукции, в том числе в порядке добровольной сертификации.

  • Торгово-промышленной палате Тюменской области. В пределах своей компетенции продолжить работу:

а) по проведению консультаций в сфере маркетинга и логистики;

б) выявлению новых потенциальных рынков сбыта продовольственных товаров для тюменских товаропроизводителей;

в) поддержке специализированных изданий, ориентированных на продвижение продукции тюменских производителей на внешние рынки за пределами Российской Федерации;

г) организации участия тюменских сельхозтоваропроизводителей в специализированных выставках продовольственных товаров, в том числе за пределами Российской Федерации;

д) организации просветительских мероприятий для руководителей предприятий АПК с участием отечественных и зарубежных экспертов;

е) проведению регулярных маркетинговых исследований по всему перечню выпускаемых (выращиваемых) на территории Тюменской области продуктов питания на предмет их конкурентоспособности по основным товарным показателям (цена, потребительские характеристики, упаковка, экологичность и т.д.).

  • Профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, осуществляющим обучение по специальностям, входящим в укрупненные группы «Экономика и управление», «Информатика и вычислительная техника»:

а) При подготовке учебных планов учитывать необходимость включения в них тем и мероприятий, посвященных вопросам логистики и инфраструктуры продовольственного рынка.

б) В рамках исследовательских, научных и студенческих проектных квалификационных работ, при координации со стороны Департамента потребительского рынка Администрации г. Тюмени, продолжить разработку информационного программного обеспечения по функционированию электронных площадок «Рынок» и «Ярмарка», а также приложений для мобильных устройств на их основе в целях их использования товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, предприятиями сферы торговли в качестве системы реализации произведенной продукции.

  • Органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области:

а) Предусмотреть в бюджете на 2019 год затраты на обустройство ярмарочных площадок, организуемых и проводимых органом местного самоуправления на территории муниципального образования для реализации продукции тюменских товаропроизводителей и продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

  • Администрации г. Тюмени

а) предусмотреть в бюджете затраты на проведение обучающих семинаров для хозяйствующих субъектов, малых и микропредприятий сферы торговли по направлению «Продаем тюменское» (в рамках реализации Послания Губернатора Тюменской области).

Данные рекомендации одобрены постановлением Тюменской областной Думы от 20.09.2018 № 1540.

3. «Круглый стол» по теме: «Развитие малых форм хозяйствования - резерв социально-экономического развития сельских территорий» (постановление Тюменской областной Думы от 18.12.2018 № 1795).

В 2017 году малыми формами хозяйствования произведено 52,4% продукции сельского хозяйства, при этом доля хозяйств населения в общем объеме производства составила 42,3%. От общего областного объема производства малыми формами хозяйствования произведено:

  • 40,8% молока;
  • 34,8% мяса всех видов;
  • 61,7% картофеля;
  • 57,9% овощей.

По итогам 2017 года в этих хозяйствах было занято 1 230 работающих граждан. На стабильном уровне находятся посевные площади сельскохозяйственных культур, обрабатываемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и объемы производства растениеводческой продукции.

Для дальнейшего эффективного развития малых форм хозяйствования в Тюменской области участники «круглого стола» рекомендовали:

  • Тюменской областной Думе:

а) В рамках осуществления представленных полномочий продолжить работу по совершенствованию областного законодательства, рассмотрению законодательных инициатив федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на повышение эффективности малых форм хозяйствования.

б) Продолжить практику проведения «круглых столов», общественных слушаний и других мероприятий, направленных на выработку решений по развитию малых форм хозяйствования на селе в Тюменской области.

в) Подготовить и направить в адрес депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации обращение о необходимости объявления в Российской Федерации долгосрочного моратория на ухудшение условий деятельности производителей сельскохозяйственной продукции.

г) Совету по правовой культуре и юридической грамотности населения при Тюменской областной Думе рассмотреть возможность внесения в план работы Совета вопроса о повышении юридической грамотности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

  • Правительству Тюменской области:

а) Продолжить работу по стимулированию развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Тюменской области, уделив особое внимание следующим вопросам:

- обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования;

- стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования;

- дальнейшее развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства).

б) Продолжить развитие системы льготного кредитования для поддержки и развития малых форм хозяйствования на селе.

в) Содействовать в продвижении продукции сельскохозяйственных кооперативов на региональном и внерегиональном уровне.

  • Органам местного самоуправления Тюменской области и Совету муниципальных образований Тюменской области:

а) Продолжить дальнейшую работу по созданию условий для развития малых форм хозяйствования на селе, уделив особое внимание следующим вопросам:

- развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

- оформление земель в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

б) Повышать информированность населения о существующих мерах государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе, активизировать работу по оказанию консультационных услуг правового, экономического и технологического характера.

в) Содействовать организации кооперативов по реализации сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными производственными кооперативами, а также кредитнопотребительских кооперативов в каждом сельском поселении.

Данные рекомендации одобрены постановлением Тюменской областной Думы от 18.12.2018 № 1795.

4. Выездное заседание комитета по теме: «О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области».

Выездное заседание комитета состоялось 21 марта 2018 года.

Участники заседания посетили сельскохозяйственные предприятия Упоровского района, изучили опыт работы сельскохозяйственных кооперативов «Усадьба», «Емуртлинский», Агрофирмы «КРиММ», Суерского сельского поселения.

В соответствии с решением комитета от 11.05.2018 Тюменская областная Дума приняла постановление от 24.05.2018 № 1297, в котором содержатся следующие рекомендации:

а) Депутатам областной Думы:

- Информации о реализации государственной аграрной политики в Тюменской области принять к сведению

б) Тюменской областной Думе:

- Продолжить работу по совершенствованию действующего законодательства и осуществлению контроля за реализацией законов, государственных программ по вопросам реализации государственной аграрной политики.

- Депутатам Тюменской областной Думы оказывать содействие в создании благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области, решении вопросов развития агропромышленного комплекса области.

в) Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления (в рамках предоставленной компетенции):

- Продолжить работу по реализации государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013–2020 годы», уделив особое внимание:

  • созданию благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области;
  • социальному развитию сельских территорий, расширению инфраструктуры рынка труда для сельскохозяйственной и несельскохозяйственной занятости населения;
  • повышению эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства;
  • сохранению темпов роста объемов производства продукции животноводства и поголовья за счет реализации новых инвестиционных проектов;
  • продолжению реализации программы по оздоровлению от вируса лейкоза крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах граждан;
  • дальнейшему вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни;
  • целевой подготовке управленческих кадров для АПК, адаптированных к рыночным условиям хозяйствования, созданию кадрового резерва специалистов и руководителей для предприятий агропромышленного комплекса области

​- Рассмотреть схему рационального размещения и использования убойных цехов для снижения себестоимости мясной продукции, развития малых форм хозяйствования, обеспечения населения возможностью производства доброкачественных мясных продуктов, соблюдения ветеринарно-санитарных правил.

- Оказывать содействие созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

г) Совету муниципальных образований Тюменской области, руководителям предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области оказывать содействие в разработке и принятии дополнительных мер по:

  • созданию благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области;
  • повышению эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства;
  • решению проблем социального развития села, созданию условий для привлечения и закрепления специалистов в сельской местности.

5. Выездное заседание комитета по теме: «О положении дел в сфере жилищного строительства на селе» (22.05.2018 – выездное, 06.06.2018 – принятие решения комитета в целом, 21.06.2018 – принятие постановления ТОД).

Рассмотрев представленные информации, в соответствии с решением комитета областная Дума рекомендовала:

1. Рекомендовать Правительству Тюменской области:

а) Продолжить работу по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг», а также региональных и федеральных государственных программ в сфере жилищного строительства, уделив особое внимание следующим вопросам:

  • устранение дефицита сформированных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пригодных для предоставления отдельным категориям граждан для ИЖС (в том числе посредством взаимодействия с единым институтом развития в жилищной сфере по вопросу передачи Тюменской области полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности);
  • приоритетная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых в сельской местности, предусматривающих мероприятия по приобретению или строительству жилья для специалистов и работников создаваемых производств;
  • обеспечение жильем работников бюджетной сферы посредством приобретения жилья для формирования муниципального специализированного (служебного) жилищного фонда в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие жилищного строительства» до 2020 года;
  • создание условий для снижения себестоимости малоэтажного строительства;
  • содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства в малоэтажном строительстве;
  • содействие развитию сектора строительной отрасли региона, ориентированного на индустриальные, энергоэффективные, экономичные технологии малоэтажного домостроения;
  • совершенствование системы регулирования строительной отрасли региона;
  • повышение эффективности системы подготовки кадров для строительной отрасли;
  • создание эффективных механизмов управления территориями малоэтажной застройки;
  • приведение дорог областного и местного значения в нормативное состояние.

б) Рассмотреть возможность и целесообразность следующих мероприятий:

  • реализация проектов комплексной малоэтажной застройки территорий не только в интересах среднего класса, но и категорий граждан с уровнем дохода ниже среднего, нуждающихся в улучшении жилищных условий или переселении в другие населенные пункты;
  • государственное участие во внедрении эффективных схем ипотечного кредитования для строительства стандартного жилья.

2.  Депутатам Тюменской областной Думы при работе в избирательных округах:

  • доводить до сведения населения информацию о порядке предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий, предусмотренных областными и федеральными целевыми программами;
  • пропагандировать лучшие практики организации малоэтажного жилищного строительства в сельской местности.

Информация о деятельности комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям в 2018 году

Показатель Всего в 2018 году
Количество законов Тюменской области, принятых согласно решениям комитета, в том числе: 7
базовых 2
о внесении изменений 5
о признании закона, утратившим силу -
Количество законопроектов, внесенных Тюменской областной Думой в ГосДуму ФС РФ, согласно решениям комитета -

Проведено заседаний комитета

(всего/выездных/внеочередных/заочных)

 12 / 2 / 1 / -
Рассмотрено вопросов на заседаниях комитета 119
Проведено мероприятий, в том числе: 5
дни депутата -
парламентские (публичные) слушания -
круглые столы 3
семинары -
дни Тюменской областной Думы в муниципальных образованиях -
конференции -
областные конкурсы -
выездные заседания 2
другие -

В течение года, кроме законодательной деятельности значительное время уделялось работе с населением территорий избирательного округа №22.

За 2018 год в избирательном округе проведено 45 встреч с избирателями, с участием представителей сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления, граждан. Обсуждались вопросы хозяйственной деятельности, социально-экономического развития территорий. Тематика обращений граждан: просьбы об оказании материальной помощи на проведение ремонта и утепления жилища, обустройства коммуникаций, сезонную одежду малообеспеченным гражданам, приобретение лекарств и оказание медицинской помощи.

Принято граждан по личным вопросам - 266 человек. Поступило письменных обращений за отчетный период - 197. Рассмотрено вопросов и решено положительно - 188 , дано разъяснений - 65 , отказано в решении - 13.

Проведена работа с наказами избирателей: всего подготовлено документов по 39 заявкам, на сумму 6 278,5 тысяч рублей, в том числе оказана материальная помощь гражданам на сумму 2 363,0 тысячи рублей.

Принимал участие в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в городах и районах избирательного округа №22, вручены награды и ценные подарки.

Рассмотрены ходатайства должностных лиц предприятий и учреждений избирательного округа №22 по представлению граждан к награждению наградами Тюменской областной Думы.

За 2018 год подготовлено документов к награждению:

  • Почетной грамотой ТОД - 8 человек,
  • Благодарственным письмом - 19 человек,
  • Благодарностью Председателя ТОД- 5 человек,
  • Благодарственным письмом депутата - 5 человек,
  • Нагрудным знаком - 4 человека.

Осуществляет руководство Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Медведева Д.А. в Тюменской области.

За 2018 год проведено 18 приемов граждан, в том числе выездных в муниципальные районы области - 11. Принято 63 человека по личным вопросам. Получено 132 письменных обращений. Рассмотрено с положительным решением - 60 , даны разъяснения и ответы-консультации по 67 вопросам граждан, 5 находятся на исполнении.

Tags: депутат Владимир Ковин, депутат Тюменской области, Ковин Владимир Анатольевич, отчет о деятельности депутата Тюменской областной Думы Ковина В. А. за 2018 год

Тюменская область

    

2011 - 2018 ©   ООО "Единый парламентский портал"

  Об операторе сайта   Кандидатам в депутаты   Депутатам   Об издании   Партнеры проекта   Условия использования информации

 

Настоящий ресурс может содержать материалы 12+