ДЕПУТАТ 72

Отчет о работе
депутата Тюменской областной Думы
Горицкого Дмитрия Юрьевича
за 2016 год

В отчетном периоде работа депутата Горицкого Дмитрия Юрьевича проводилась согласно Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с Планами работ Тюменской областной Думы и фракции «Единая Россия» на 2016 г, планом комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам на 2016 г.

Дмитрий Юрьевич принял участие в 11 заседаниях Тюменской областной Думы, в 11 заседаниях фракции «Единая Россия», 9 заседаниях комитета по бюджету, налогам и финансам. Его законотворческая деятельность осуществлялась в рамках данного комитета.

За отчетный период основным направлениями деятельности Дмитрия Юрьевича являлось руководство Комитетом по бюджету налогам и финансам в качестве председателя комитета.

За этот период комитетом было проведено 12 заседаний, где было рассмотрено 163 вопроса и по результатам рассмотрения на заседания Думы было внесено 55 вопросов.

Свою деятельность комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам в 2016 году осуществлял в соответствии с положениями Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, Планом работы областной Думы на 2016 год и Планом законопроектных работ областной Думы на 2016 год. Указанные планы работы Тюменской областной Думы на 2016 год по вопросам, относящимся к компетенции комитета, выполнены в полном объеме.

Законодательная деятельность

Под руководством Дмитрия Юрьевича комитетом рассмотрены и приняты в окончательном чтении в соответствии с Планом законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2016 год следующие законопроекты:

1. «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (постановление № 128 от 25.11.2016).

2. «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (постановление № 130 от 25.11.2016).

3. «О предоставлении налоговых льгот на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов отдельным категориям налогоплательщиков» (постановление №27 от 27.10.2016).

4. «Об исполнении областного бюджета за 2015 год» (постановление №3680 от 26.05.2016).

5. «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2015 год» (постановление №3685 от 26.05.2016).

6. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (постановление №3683 от 26.05.2016).

7. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (постановление №3898 от 15.09.2016).

8. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (постановление №3900 от 15.09.2016).

9. «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» (постановление №3427 от 11.02.2016).

10. «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» (постановление №37 от 27.10.2016).

11. «О внесении изменения в статью 4.2 Закона Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области» (постановление №3904 от 15.09.2016).

12. «О внесении изменения в статью 2 Закона Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» (постановление №3487 от 17.03.2016).

13. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» (постановление № 3594 от 21.04.2016).

14. «О внесении изменений в статьи 4.2 и 5.2 Закона Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» (постановление №41 от 27.10.2016).

Итого в соответствии с Планом законопроектных работ в 2016 году рассмотрено 14 законопроектов. Принято в окончательном чтении 14 законопроектов, из них 7 базовых.

Помимо законопроектов, включенных в План законопроектных работ областной Думы на 2016 год, комитет рассмотрел еще 8 законопроектов. Комитет рекомендовал депутатам областной Думы принять эти 8 законопроектов. Принятые законы подразделяются по ряду направлений: во-первых, это законы по вопросам бюджетной политики, во-вторых, законы по вопросам налогообложения, предоставления налоговых льгот, совершенствования налогового законодательства, в-третьих законы по вопросам оказания государственной поддержки реальному сектору экономики, субъектам малого и среднего предпринимательства, в-четвертых, законы, регулирующие вопросы оказания государственной поддержки гражданам на приобретение или строительство жилья, в-пятых, законы по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью и другие законы. Кроме перечисленных законопроектов принимались иные нормативные и правовые акты.

В 2016 году комитет рекомендовал депутатам областной Думы поддержать 3 проекта федеральных законов:

• Проект федерального закона №938561-6 «О внесении изменений в статью 177 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (постановление №3448 от 11.02.2016).
• Проект федерального закона №1037372-6 «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий наследников военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации) (постановление №3714 от 26.05.2016).
• Проект федерального закона № 1010711-6 «О внесении изменений в статьи 18 и 29 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (о представлении сельскохозяйственными кооперативами ревизионных заключений), (постановление №3713 от 26.05.2016).

В порядке законодательной инициативы депутатом Горицким Д. Ю. совместно с другими депутатами был внесен на рассмотрение и утвержден законопроект: «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» (постановление №3427 от 11.02.2016).

Организационная деятельность

Конференции.

3 марта 2016 года в Тюменской областной Думе была проведена межрегиональная конференция на тему: «Банковский сектор и экономическое развитие регионов. Вызовы и практика работы в условиях финансовой нестабильности».

Ответственным за проведение конференции был назначен председатель комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам Д. Ю. Горицкий.

В работе конференции приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (шестого созыва), президент Ассоциации региональных банков России, депутаты Тюменской областной Думы, представители органов исполнительной власти Тюменской области, представители Ассоциации региональных банков России, Ассоциации кредитных организаций Тюменской области, руководители банков, осуществляющих свою деятельность на территории Тюменской области, представители предприятий, учреждений, организаций.

В ходе конференции был высказан ряд рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти Тюменской области, кредитным организациям в части реализации комплекса мер, направленных на совершенствование регионального банковского сектора, поддержки экономики Тюменской области.

Семинары.

28 апреля 2016 года комитетом БНФ в Тюменской областной Думе был проведен семинар по теме: «Патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей на территории Тюменской области: применение и пути совершенствования».

В работе семинара принимали участие депутаты областной Думы, представители Правительства Тюменской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области, предпринимательского сообщества.

Целью семинара являлось изучение практики применения патентной системы налогообложения в предпринимательской среде.

Участники семинара высказали ряд предложений, направленных на развитие патентной системы на территории Тюменской области, которые нашли свое отражение в рекомендациях, утвержденных постановлением Тюменской областной Думы от 16 июня 2016 года №3823.

Публичные слушания и деятельность согласительной комиссии.

При принятии наиболее важных законов Тюменской области председателем комитета Д. Ю. Горицким уделялось особое внимание общественному мнению, гласности и открытости.

В соответствии с Законом Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области» с 2010 года Тюменской областной Думой проводятся публичные слушания по проекту закона об областном бюджете, а также по законопроекту об исполнении областного бюджета.

Все замечания, предложения, которые поступали в ходе публичных слушаний, впоследствии рассматривались на заседаниях согласительной комиссии по доработке проекта закона об областном бюджете, заседаниях комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, а заявители получали соответствующие ответы.

В 2016 году публичные слушания проводились дважды: с 27 апреля по 5 мая - по проекту закона Тюменской области «Об исполнении областного бюджета за 2015 год» и с 1 по 8 ноября – по проекту закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

С вопросами и предложениями к проекту областного бюджета обратилось более 80 жителей Тюменской области.

Участниками публичных слушаний были затронуты темы наполняемости областного бюджета, создания благоприятных условий для ведения бизнеса.

Поступили вопросы о сохранении мер социальной поддержки населения и создании дополнительных рабочих мест.

Задавались вопросы, связанные с финансированием дорожного строительства, проведением мероприятий по водоотведению.

Все поступившие в ходе публичных слушаний вопросы и предложения были рассмотрены на заседаниях согласительной комиссии по доработке проекта закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Все обратившиеся граждане получили ответы на заданные вопросы.

В соответствии с Законом Тюменской области «О бюджетном процессе Тюменской области» для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета, а также определения объемов финансирования по разделам и подразделам областного бюджета была сформирована согласительная комиссия из представителей Тюменской областной Думы и представителей органов исполнительной власти Тюменской области на паритетных началах. В состав согласительной комиссии также вошли представители всех политических партий, представленных в Тюменской областной Думе. Д. Ю. Горицкий также вошел в состав этой комиссии.

С его активным участием проведено 3 заседания согласительной комиссии (15, 16 и 17 ноября 2016 года) в ходе которых были согласованы объемы доходов и расходов, а также остальные параметры. Было рассмотрено более 70 вопросов и предложений к проекту областного бюджета, в том числе предложения депутатских фракций областной Думы и обращения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний.

В результате работы согласительной комиссии расходы областного бюджета по всем разделам согласованы.

Выездные заседания комитета.

В соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2016 год 8 июня было организовано и проведено под председательством Д. Ю.Горицкого выездное заседание комитета. Депутаты посетили ОАО ДОК «Красный Октябрь», являющееся предприятием с полным циклом переработки древесины.

ОАО ДОК «Красный Октябрь» в настоящее время получает за счет средств областного бюджета льготы по налогу на имущество организаций и претендует на получение указанных преференций из областного бюджета в будущем году.

В ходе встречи с руководством предприятия обсуждались вопросы эффективности предоставления налоговых льгот из областного бюджета, перспективы развития предприятия и модернизации производства, решения социальных вопросов.

По итогам выездного заседания комитета 27 октября был принят Закон Тюменской области «О предоставлении налоговых льгот на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов отдельным категориям налогоплательщиков» (постановление № 27 от 27.10.2016).

Участие в работе Фракции областной Думы «Единая Россия»

Дмитрий Юрьевич активно участвовал в работе Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Тюменской областной Думе. На заседаниях Фракции готовил и докладывал вопросы, относящиеся к его компетенции, председателя комитета по бюджету, налогам и финансам. Вошел в состав Экспертного совета Фракции и регулярно участвовал в работе его заседаний.

Освещение деятельности в средствах массовой информации

По итогам заседаний комитета Дмитрий Юрьевич дал 9 видеокомментариев и интервью средствам массовой информации.

За отчетный период опубликованы материалы по результатам депутатской деятельности такими СМИ, как: РИА «Федерал-Пресс», «Тюменские известия». Участвовал в выпусках местных радиопрограмм.

Работа с обращениями граждан и организаций, работа с наказами избирателей

Вел прием граждан в Приемной Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» согласно утвержденному плану. Внимательно рассматривал вопросы и активно участвовал в оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации как в едином избирательном округе, так и в закрепленных за ним, по поручению фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», одномандатных округах №19 и №20.

В рамках тех же округов рассматривал вопросы и участвовал в оказании финансовой помощи для укрепления материально-технической базы медицинских учреждений. Рассматривал вопросы ходатайств о представлении к наградам Тюменской областной Думы и участвовал во вручении указанных наград награжденным лицам.

В общей сложности рассмотрено 143 обращения граждан и организаций. В 2016 году в ходе проведенных встреч Д. Ю. Горицкому поступили и были реализованы следующие наказы избирателей:

• Выделение средств на финансирование еженедельной газеты «Тюменский край»
• Выделение средств на организацию и проведение общегородского праздника «Крещение Господне-2016» в г. Тюмени
• Выделение средств Музейному комплексу имени И. Я. Словцова на организацию выставки произведений художника А. Н. Павлова в Государственном Русском музее (г. Санкт-Петербург)
• Выделение средств на создание памятника фотокорреспонденту Александру Ефремову в г. Тобольске.
• Выделение средств на подготовку и издание книги к 25-летию ОМОН «Черные береты»
• Выделение средств на реализацию социально-информационного проекта «Место рождения: Тюменский край»
• Выделение средств ГАУ ТО «ТРИА «ТюменьМедиа» на проведение 23 Всероссийского фестиваля детских радиопрограмм «Птенец-2016»
• Выделение средств детской городской поликлинике №1 на ремонт здания после пожара.
• Выделение средств Областной клинической больнице №4 (г. Ишим) для приобретения медицинского оборудования
• Выделение средств Городской поликлинике №14 г. Тюмень для приобретения медицинского оборудования.

Участие в работе Тюменского Регионального отделения
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Дмитрий Юрьевич является Первым заместителем Секретаря Регионального политсовета Тюменского регионального отделения ВПП «Единая Россия», членом Президиума Регионального политсовета.

Регулярно принимал участие в заседаниях Президиума регионального политсовета, заседаниях политсовета Тюменского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», партийных конференциях, организованных региональным отделением.