ДЕПУТАТ 72

Отчет о работе
депутата Тюменской областной Думы
Горицкого Дмитрия Юрьевича
за 2018 год

В отчетном периоде моя работа депутата, председателя комитета по бюджету, налогам и финансам проводилась согласно положениям Стратегии деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, в соответствии с Планами работ Тюменской областной Думы и фракции «Единая Россия» на 2018 г, планом комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам на 2018 г.

Принял участие в подготовке и проведении 12 заседаний комитета по бюджету налогам и финансам; в 10 заседаниях Тюменской областной Думы; в 8 заседаниях фракции «Единая Россия»..

За отчетный период основным направлением моей депутатской деятельности являлось руководство комитетом по бюджету налогам и финансам в качестве председателя комитета. За этот период комитетом было проведено 14 заседаний, где было рассмотрено 168 вопросов и по результатам их рассмотрения на заседания областной Думы было внесено 50 вопросов.

Свою деятельность комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам в 2018 году осуществлял в соответствии с положениями Стратегии деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, Планом работы областной Думы на 2018 год и Планом законопроектных работ областной Думы на 2018 год.

Указанные планы работы Тюменской областной Думы на 2018 год по вопросам, относящимся к компетенции комитета, выполнены в полном объеме.

Законодательная деятельность

Комитетом рассмотрены и приняты в окончательном чтении в соответствии с Планом законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2018 год следующие законопроекты:

1. «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (постановление №1756 от 23.11.2018).

2. «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (постановление № 1758 от 23.11.2018).

3. «О предоставлении налоговых льгот на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов отдельным категориям налогоплательщиков» (постановление № 1607 от 18.10.2018).

4. «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» (постановление № 1270 от 24.05.2018).

5. «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2017 год» (постановление № 1273 от 24.05.2018).

6. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (постановление № 1376 от 21.06.2018).

7. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (постановление № 1603 от 18.10.2018).

8. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (постановление № 1378 от 21.06.2018).

9. «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (постановление № 1681 от 22.11.2018).

10. «Об установлении на 2019 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» (постановление № 1609 от 18.10.2018).

11. «О внесении изменений в статью 16 Закона Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области» (постановление № 1042 от 08.02.2018).

12. «О внесении изменений в статью 4.2 Закона Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области» (постановление № 1478 от 20.09.2018).

Итого в соответствии с Планом законопроектных работ в 2018 году рассмотрено 12 законопроектов. Принято в окончательном чтении 12 законов, из них 6 базовых.

Помимо законопроектов, включенных в План законопроектных работ областной Думы на 2018 год, комитет дополнительно рассмотрел 11 законопроектов.

Принятые законы подразделяются по ряду направлений:

1. Законы по вопросам бюджетной политики;

2. Законы по вопросам налогообложения, предоставления налоговых льгот, совершенствования налогового законодательства, иные законы по вопросам оказания государственной поддержки реальному сектору экономики, субъектам малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности в Тюменской области;

3. Законы, регулирующие отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Тюменской области.

Организационная деятельность

Конференции.

1 марта 2018 года в Тюменской областной Думе совместно с Ассоциацией кредитных организаций Тюменской области была проведена XV Межрегиональная конференция на тему: «Совершенствование банковсого регулирования и перспективы развития банковского сектора».

Как председатель комитета по бюджету, налогам и финансам являлся ответственным за организацию и проведение конференции.

В работе конференции приняли участие представители Центрального Банка Российской Федерации, Ассоциации региональных банков России, Ассоциации кредитных организаций Тюменской области, региональных банков, бизнес сообщества.

В ходе конференции был высказан ряд рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти Тюменской области, кредитным организациям в части реализации комплекса мер, направленных на совершенствование регионального банковского сектора, поддержки экономики Тюменской области.

Публичные слушания и деятельность согласительной комиссии.

При принятии наиболее важных законов Тюменской области уделялось особое внимание общественному мнению, гласности и открытости. В соответствии с Законом Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области» с 2010 года Тюменской областной Думой проводятся публичные слушания по проекту закона об областном бюджете, а также по законопроекту об исполнении областного бюджета.

Законопроекты размещаются на официальном портале областной Думы (www.duma72.ru). Любой житель Тюменской области, а также представители предприятий, учреждений, осуществляющих свою деятельность в Тюменской области, представители органов власти и местного самоуправления области имеют возможность принять участие в слушаниях путем внесения замечаний и предложений к проектам законов либо в официальном порядке по почте, либо на электронный адрес областной Думы в сети Интернет (e-mail: inbox@duma72.ru).

Все замечания, предложения, которые поступали в ходе публичных слушаний, впоследствии рассматривались на заседаниях согласительной комиссии по доработке проекта закона об областном бюджете, заседаниях комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам.

В 2018 году публичные слушания проводились дважды: с 26 апреля по 4 мая - по проекту закона Тюменской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» и с 31 октября по 7 ноября – по проекту закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Все вопросы и предложения от граждан Тюменской области, поступившие в ходе публичных слушаний, были рассмотрены на заседаниях согласительной комиссии по доработке проекта закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Заявителям были подготовлены и направлены ответы.

Как председатель комитета по бюджету, налогам и финансам вошел в состав и участвовал в работе согласительной комиссии из представителей Тюменской областной Думы и представителей органов исполнительной власти Тюменской области. Комиссия была сформирована в соответствии с Законом Тюменской области «О бюджетном процессе Тюменской области» для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета.

Было проведено 3 заседания согласительной комиссии (9,12, 13 ноября 2018 года), в ходе которых были согласованы объемы доходов и расходов по всем разделам областного бюджета, а также остальные параметры. Было рассмотрено более 130 вопросов и предложений к проекту областного бюджета, в том числе предложения депутатских фракций областной Думы и обращения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний.

Выездные заседания комитета.

В соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2018 год 7 июня комитетом было организовано и состоялось выездное заседание. Депутаты приняли участие в открытии ООО «Аквапарк».

Участие в работе Фракции областной Думы «Единая Россия»

Принимал участие в работе Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Тюменской областной Думе. На заседаниях Фракции готовил и докладывал вопросы, относящиеся к моей компетенции председателя комитета по бюджету, налогам и финансам.

Освещение деятельности в средствах массовой информации

Всего за 2018 г. по результатам моей деятельности как депутата и как председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы было размещено в СМИ Тюменской области свыше 330 материалов. В том числе, около 40 материалов (видеокомментариев, интервью, обзоров и т.д.) по итогам заседаний комитета, заседаний областной Думы размещены на портале Тюменской областной Думы на странице депутата. Участвовал в выпусках думских программ «Ваш депутат», «Новости», «Народный интерес». Работа комитета по бюджету, налогам и финансам освещалась в 184 публикациях СМИ

Работа с обращениями граждан и организаций,
работа с наказами избирателей

Как депутат Тюменской областной Думы вел прием граждан и представителей организаций в Приемной Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» согласно утвержденному плану. Рассматривал письменные обращения, поступившие на мое имя в Тюменскую областную Думу.

Всего в мой адрес поступило 70 обращений, 8 из которых через интернетприемную Тюменской областной Думы.

На личный прием обратилось 45 граждан и организаций(64%), 33 обращения (47%) было удовлетворено, на 35 (50%) были даны разъяснения, на 2 обращения (3%) отвечено отказом в связи с несоответствием просьб заявителей действующему законодательству.

В отчетном периоде в обращениях граждан и их объединений преобладали следующие вопросы тематических блоков:

1. Вопросы социального обеспечения (14 обращений). Запрашивалась информация:

• о возможности получения мер социальной поддержки (льготы и т.д.) – 1 обращение,
• о возможности увеличения размера пенсионного обеспечения и возможности досрочного начисления пенсии – 2 обращения,
• о возможности выплаты пособий на детей – 1 обращение,
• оказание материальной помощи в рамках социального обеспечения – 10 обращений.

2. Вопросы коммунального хозяйства (8 обращений). Граждан волновали следующие вопросы:

• благоустройство территорий – 3 обращения,
• оплата жилья и коммунальных услуг – 2 обращения,
• деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства – 3 обращения.

3. Жилищные вопросы (5 обращений):

• социальные выплаты на приобретение, строительство жилья – 4 обращения,
• переселение из аварийного, ветхого жилья – 1 обращение.

4. Вопросы государства, общества, политики (2 обращения), из них

• деятельность общественных и религиозных организаций – 2 обращения

5. Вопросы агропромышленного комплекса (5 обращений), из них:

• земельные вопросы (земли с/х назначения) – 5 обращений,

6. Вопросы обеспечения законности и правопорядка (4 обращения), из них:

• сообщения о нарушении законности, злоупотребления властью, коррупции – 2 обращения,
• обжалование и исполнение судебных решений – 1 обращение,
• другие вопросы обеспечения законности и правопорядка – 1 обращение

7. Вопросы финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности (6 обращений), из них:

• транспорт и связь – 3 обращения,
• финансовая и налоговая системы – 3 обращения

8. Вопросы науки, культуры и информации (6 обращений), из них:

• материально-техническое и кадровое обеспечение учреждений науки, культуры и СМИ – 6 обращений

9. Вопросы молодежной политики, физической культуры и спорта (5 обращений), из них:

• материально-техническое и кадровое обеспечение спортивнооздоровительных учреждений – 3 обращения,
• другие вопросы молодежной политики – 2 обращения 

10. Вопросы образования (2 обращения), из них:

• материальное техническое и кадровое обеспечение учреждений образования – 2 обращения

11. Вопросы здравоохранения (12 обращений), из них:

• материально-техническое и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения – 12 обращений

12. Вопросы труда и занятости населения (1 обращение), из них:

• организация труда и занятости населения – (1 обращение).

Из приведенных данных следует, что самыми актуальными вопросами являлись вопросы социального обеспечения граждан и материальнотехнического обеспечения учреждений здравоохранения, образования, спортивно-оздоровительных учреждений.

В течение 2018 г. использовал свое депутатское право (в рамках выделяемых квот) на инициирование поощрения избирателей наградами областной Думы.

В мой адрес поступило 25 обращений с просьбой о награждении заслуженных работников. В результате рассмотрения обращений 17 человек награждены Благодарственным письмом Тюменской областной Думы и 8 человек – Почетной грамотой Тюменской областной Думы.

Выделенные средства областного бюджета из резервного фонда Правительства Тюменской области гражданам и юридическим лицам в соответствии с Законом Тюменской области от 01.07.1998 № 40 «О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы» в размере 10 049 тыс. руб. использованы полностью и были направлены на реализацию следующих наказов:

• Изготовление памятника тюменским судостроителям военных лет - макета торпедного катера 123-бис «Комсомолец»;
• Автономному учреждению «Спорт и молодежь» Нижнетавдинского муниципального района – на приобретение и монтаж системы видеонаблюдения;
• ГАУК«Тюменское концертно-театральное объединение» - на проведение Х Всероссийского молодежного театрального фестиваля «Живые лица»;
• ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» - на организацию и проведение 7-ого Национального конгресса по социальной психиатрии и наркологии;
• ГАУК«Тюменское концертно-театральное объединение» на организацию участия Тюменского филармонического оркестра в гала-концерте «Под флагом добра!»;
• Благотворительному фонду поддержки национальной культуры «Ентешлех» (Землячество) – на приобретение чувашских национальных костюмов;
• МАОУ гимназия №16 города Тюмени – на приобретение компьютеров, оргтехники;
• Православной гимназии г. Тюмени – на приобретение ученической мебели;
• ММАУ «Городская поликлиника» №5 – на приобретение медицинского оборуджования;
• ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №2» на приобретение оборудования;
• ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» г. Тюмень. – на приобретение оборудования;
• Тюменской областной общественной организации Землячество Кондинского района «Ветераны Конды» - на приобретение сценических костюмов;
• Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа «Витязь» Надымского района ЯНАО – на приобретение спортивного инвентаря и эпикировки;
• ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) на приобретение медицинского оборудования;
• ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» - на приобретение медицинского оборудования;
• ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №3» (г.Тобольск) – на приобретение медицинского оборудования;
• МАУДОД специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1 города Тюмени – на приобретение спортивного оборудования;
• Региональному благотворительному фонду «Ветеран Нефтегазстроя» по Тюменской области - на программу «основатели Западной Сибири»;
• Совместно с другими депутатами на увеличение ассигнований на государственную программу ТО «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика» на финансирование СМИ (газета «Тюменский край»;
• Совместно с другими депутатами ГТРК «Регион-Тюмень» - на организацию и проведение 25 Всероссийского фестиваля детских программ «ПТЕНЕЦ-2018»;
• Совместно с другими депутатами на увеличение ассигнований в рамках государственной программы ТО «Реализация государственной национальной политики до 2020 г. на реализацию социально-значимых проектов «Место рождения Тюменский край», «Забота о ветеранах Ямала», «Сердца согреем добрыми делами», 11 Чемпионат мира по зимнему плаванию, программы «Движение – это жизнь»;
• Совместно с другими депутатами ГБУЗ ТО «Родильный дом №2» - на приобретение медицинского оборудования;
• На оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Участие в работе Тюменского Регионального
отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Являюсь Первым заместителем Секретаря Регионального политсовета Тюменского регионального отделения ВПП «Единая Россия», членом Президиума Регионального политсовета.

Регулярно принимал участие в заседаниях Президиума регионального политсовета, заседаниях политсовета Тюменского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», партийных конференциях, организованных региональным отделением.