Новости

О работе комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению в 2019 году

В течении 2019 года было проведено 13 заседаний комитета Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (далее — комитет), из них:

  • очередных — 8,
  • внеочередных — 4,
  • выездных — 1.

На данных заседаниях было рассмотрено 147 вопросов и 35 законов, принято на основании решений комитета 130 постановлений областной Думы, поддержано шесть проектов федеральных законов и одна законодательная инициатива.

Субъектами законодательной инициативы выступили:

♦ Депутаты областной Думы — 11 законопроектов,

♦ Правительство Тюменской области — 9 законопроектов,

♦ Комитет, постоянная комиссия областной Думы — 3 законопроекта,

♦ Депутатская фракция «Единая Россия» областной Думы — 2 законопроекта,

♦ Избирательная комиссия Тюменской области — 1 законопроект,

♦ Прокурор Тюменской области — 2 законопроекта,

♦ Тюменский областной суд — 1 законопроект,

♦ Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области — 1 законопроект,

♦ Общественная палата Тюменской области — 1 законопроект,

♦ Органы местного самоуправления — 3 законопроекта,

♦ Совместно депутаты Тюменской областной Думы и Избирательная комиссия Тюменской области — 1 законопроект.

Из 35 рассмотренных комитетом законов принято Тюменской областной Думой 30 законов, один возвращен субъекту права законодательной инициативы, один отклонен областной Думой, три не внесены на рассмотрение регионального парламента в связи с отрицательными заключениями.


По инициативе депутатов комитета областная Дума поддержала шесть проектов федеральных законов:

► О внесении изменений в ст. 121 Федерального закона «О противодействии коррупции»

► О внесении изменений в ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

► О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

► «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести»

► «Об обязательных требованиях в РФ»

► «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Так же по инициативе депутатов комитета региональный парламент поддержал законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в РФ».


За 2019 год комитет организовал подготовку и проведение девяти мероприятий:

1. Два заседания рабочей группы по рассмотрению предложений о внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности и доработке проектов законов Тюменской области (23.01.2019 и 15.11.2019)

2. Два заседания круглого стола на тему «Мировая юстиция: проблемы и перспективы» (28.02.2019) и на тему «Институт сельских старост как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления» (03.12.2019)

3. Заседание Совета представительных органов муниципалитетов Тюменской области (26.04.2019 и 10.12.2019)

4. Заседание рабочей групп по рассмотрению предложений о внесении изменений в Регламент Тюменской областной Думы (17.05.2019)

5. Рабочее совещание по вопросу «О рассмотрении информации прокурора Тюменской области В. А. Владимирова от 17.04.2019 №86-19-2019-9/4400 и необходимости внесения изменений в Закон Тюменской области от 28.12.2004 года №327 «О государственной гражданской службе в Тюменской области» (24.06.2019)

6. Выездное заседание комитета «Голышмановский городской округ: новая организация муниципального управления» (03.12.2019).


В течении года комитетом было рассмотрено 269 кандидатур, представленных для награждения наградами и присвоения званий, в том числе:

Почетной грамотой Тюменской областной Думы — 107 кандидатур,

Почетным нагрудным знаком Тюменской областной Думы — 158 кандидатур,

Благодарственным письмом Тюменской областной Думы — 1 кандидатура,

Званием «Почетный гражданин Тюменской области» — 3 кандидатуры.

На должность мировых судей комитетом рассмотрено 13 кандидатур, из них:

  • трое судей назначены впервые (на трехлетний срок),
  • девять судей повторно (на десятилетний срок полномочий),
  • одна кандидатура отклонена.

Законодательная деятельность комитета


С целью своевременного приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным законодательством и реализации задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы, по вопросам федеративных отношений, государственного строительства и государственной гражданской службы на заседаниях комитета было рассмотрено 12 законопроектов, из них приняты на заседаниях регионального парламента 11 законов Тюменской области, один законопроект не внесен на рассмотрение облДумы в связи с отрицательными заключениями.

Данными законопроектами вносились изменения в следующие нормативные правовые акты:

1. Устав Тюменской областной Думы

2. Закон Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы»

3. Закон Тюменской области «О статусе депутата Тюменской областной Думы»

4. Закон Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области»

5. Закон Тюменской области «О наградах и почетных званиях Тюменской области»

6. Закон Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия правовых актов Тюменской области»

7. Закон Тюменской области «О комиссии Тюменской областной Дум по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской области»

8. Закон Тюменской области «О нотариате в Тюменской области»

9. Закон Тюменской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области»

10. Регламент Тюменской областной Думы

В сфере функционирования институтов непосредственной демократии и совершенствования избирательного законодательства комитетом рассмотрено и областной Думой принято два закона Тюменской области, один проект закона Тюменской области был возвращен субъекту права законодательной инициативы, один проект закона отклонен, один проект закона не внесен на рассмотрение Думы в связи с отрицательными заключениями.

В течении 2019 года дважды вносились изменения в Закон Тюменской области от 03.06.2003 №139 «Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» в связи с приведением областного законодательства в соответствии с федеральным законодательством и в связи с принятием Федерального закона от 29.05.2019 года №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Также были внесены изменения в Законы Тюменской области «О местном референдуме в Тюменской области», «Об Избирательной комиссии Тюменской области» и «О референдуме Тюменской области».

В сфере местного самоуправления и муниципальной службы комитетом рассмотрено и о областной Думой принято десять законов Тюменской области, один проект закона не внесен на рассмотрение регионального парламента в связи с отрицательными заключениями.

Комитетом рассмотрено и областной Думой принято два базовых закона в сфере функционирования органов местного самоуправления:

1. Закон Тюменской области от 19.04.2019 года №29 «О преобразовании Борковского муниципального образования, Каскаринского муниципального образования и Созоновского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области путем их объединения и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области»

2. Закон Тюменской области от 19.04.2019 года №30 «О преобразовании муниципального образования поселок Винзили и Нижнепышминского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области путем их объединения и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области»

Также внесены изменения в следующие законы Тюменской области:

1. О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Голышмановского муниципального района Тюменской области, и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области

2. О местном самоуправлении в Тюменской области

3. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

4. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в ст. 14 закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области»

5. О муниципальной службе в Тюменской области

С целью реализации задач по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности населения комитетом рассмотрены и приняты Думой семь региональных законов, вносящих изменения в Кодекс Тюменской области об административной ответственности и в Законы Тюменской области «О мировых судьях Тюменской области» и «Об общественной палате Тюменской области».


Контрольная деятельность комитета


В соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2019 год комитетом рассмотрены:

1. Отчет начальника УМВД России по Тюменской области о деятельности полиции региона по итогам 2018 года,

2. Информация Управления Федеральной службы судебных приставов Тюменской области о деятельности в 2018 году,

3. Информация о реализации Закона Тюменской области «О мировых судьях в Тюменской области»,

4. Информация Уполномоченного по правам человека в Тюменской области о деятельности в 2018 году,

5. Информация Избирательной комиссии Тюменской области о результатах дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы шестого созыва по избирательному округу №19,

6. Информация о результатах мониторинга правоприменения Закона Тюменской области от 20.09.2019 года №69 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Голышмановского муниципального района Тюменской области, и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области».