Новости |
О работе комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению в 2019 году
В течении 2019 года было проведено 13 заседаний комитета Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (далее — комитет), из них:
- очередных — 8,
- внеочередных — 4,
- выездных — 1.
На данных заседаниях было рассмотрено 147 вопросов и 35 законов, принято на основании решений комитета 130 постановлений областной Думы, поддержано шесть проектов федеральных законов и одна законодательная инициатива.
Субъектами законодательной инициативы выступили:
♦ Депутаты областной Думы — 11 законопроектов,
♦ Правительство Тюменской области — 9 законопроектов,
♦ Комитет, постоянная комиссия областной Думы — 3 законопроекта,
♦ Депутатская фракция «Единая Россия» областной Думы — 2 законопроекта,
♦ Избирательная комиссия Тюменской области — 1 законопроект,
♦ Прокурор Тюменской области — 2 законопроекта,
♦ Тюменский областной суд — 1 законопроект,
♦ Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области — 1 законопроект,
♦ Общественная палата Тюменской области — 1 законопроект,
♦ Органы местного самоуправления — 3 законопроекта,
♦ Совместно депутаты Тюменской областной Думы и Избирательная комиссия Тюменской области — 1 законопроект.
Из 35 рассмотренных комитетом законов принято Тюменской областной Думой 30 законов, один возвращен субъекту права законодательной инициативы, один отклонен областной Думой, три не внесены на рассмотрение регионального парламента в связи с отрицательными заключениями.
По инициативе депутатов комитета областная Дума поддержала шесть проектов федеральных законов:
► О внесении изменений в ст. 121 Федерального закона «О противодействии коррупции»
► О внесении изменений в ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
► О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
► «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести»
► «Об обязательных требованиях в РФ»
► «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
Так же по инициативе депутатов комитета региональный парламент поддержал законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в РФ».
За 2019 год комитет организовал подготовку и проведение девяти мероприятий:
1. Два заседания рабочей группы по рассмотрению предложений о внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности и доработке проектов законов Тюменской области (23.01.2019 и 15.11.2019)
2. Два заседания круглого стола на тему «Мировая юстиция: проблемы и перспективы» (28.02.2019) и на тему «Институт сельских старост как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления» (03.12.2019)
3. Заседание Совета представительных органов муниципалитетов Тюменской области (26.04.2019 и 10.12.2019)
4. Заседание рабочей групп по рассмотрению предложений о внесении изменений в Регламент Тюменской областной Думы (17.05.2019)
5. Рабочее совещание по вопросу «О рассмотрении информации прокурора Тюменской области В. А. Владимирова от 17.04.2019 №86-19-2019-9/4400 и необходимости внесения изменений в Закон Тюменской области от 28.12.2004 года №327 «О государственной гражданской службе в Тюменской области» (24.06.2019)
6. Выездное заседание комитета «Голышмановский городской округ: новая организация муниципального управления» (03.12.2019).
В течении года комитетом было рассмотрено 269 кандидатур, представленных для награждения наградами и присвоения званий, в том числе:
⇒ Почетной грамотой Тюменской областной Думы — 107 кандидатур,
⇒ Почетным нагрудным знаком Тюменской областной Думы — 158 кандидатур,
⇒ Благодарственным письмом Тюменской областной Думы — 1 кандидатура,
⇒ Званием «Почетный гражданин Тюменской области» — 3 кандидатуры.
На должность мировых судей комитетом рассмотрено 13 кандидатур, из них:
- трое судей назначены впервые (на трехлетний срок),
- девять судей повторно (на десятилетний срок полномочий),
- одна кандидатура отклонена.
Законодательная деятельность комитета
С целью своевременного приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным законодательством и реализации задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы, по вопросам федеративных отношений, государственного строительства и государственной гражданской службы на заседаниях комитета было рассмотрено 12 законопроектов, из них приняты на заседаниях регионального парламента 11 законов Тюменской области, один законопроект не внесен на рассмотрение облДумы в связи с отрицательными заключениями.
Данными законопроектами вносились изменения в следующие нормативные правовые акты:
1. Устав Тюменской областной Думы
2. Закон Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы»
3. Закон Тюменской области «О статусе депутата Тюменской областной Думы»
4. Закон Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области»
5. Закон Тюменской области «О наградах и почетных званиях Тюменской области»
6. Закон Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия правовых актов Тюменской области»
7. Закон Тюменской области «О комиссии Тюменской областной Дум по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской области»
8. Закон Тюменской области «О нотариате в Тюменской области»
9. Закон Тюменской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области»
10. Регламент Тюменской областной Думы
В сфере функционирования институтов непосредственной демократии и совершенствования избирательного законодательства комитетом рассмотрено и областной Думой принято два закона Тюменской области, один проект закона Тюменской области был возвращен субъекту права законодательной инициативы, один проект закона отклонен, один проект закона не внесен на рассмотрение Думы в связи с отрицательными заключениями.
В течении 2019 года дважды вносились изменения в Закон Тюменской области от 03.06.2003 №139 «Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» в связи с приведением областного законодательства в соответствии с федеральным законодательством и в связи с принятием Федерального закона от 29.05.2019 года №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Также были внесены изменения в Законы Тюменской области «О местном референдуме в Тюменской области», «Об Избирательной комиссии Тюменской области» и «О референдуме Тюменской области».
В сфере местного самоуправления и муниципальной службы комитетом рассмотрено и о областной Думой принято десять законов Тюменской области, один проект закона не внесен на рассмотрение регионального парламента в связи с отрицательными заключениями.
Комитетом рассмотрено и областной Думой принято два базовых закона в сфере функционирования органов местного самоуправления:
1. Закон Тюменской области от 19.04.2019 года №29 «О преобразовании Борковского муниципального образования, Каскаринского муниципального образования и Созоновского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области путем их объединения и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области»
2. Закон Тюменской области от 19.04.2019 года №30 «О преобразовании муниципального образования поселок Винзили и Нижнепышминского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области путем их объединения и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области»
Также внесены изменения в следующие законы Тюменской области:
1. О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Голышмановского муниципального района Тюменской области, и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области
2. О местном самоуправлении в Тюменской области
3. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
4. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в ст. 14 закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области»
5. О муниципальной службе в Тюменской области
С целью реализации задач по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности населения комитетом рассмотрены и приняты Думой семь региональных законов, вносящих изменения в Кодекс Тюменской области об административной ответственности и в Законы Тюменской области «О мировых судьях Тюменской области» и «Об общественной палате Тюменской области».
Контрольная деятельность комитета
В соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2019 год комитетом рассмотрены:
1. Отчет начальника УМВД России по Тюменской области о деятельности полиции региона по итогам 2018 года,
2. Информация Управления Федеральной службы судебных приставов Тюменской области о деятельности в 2018 году,
3. Информация о реализации Закона Тюменской области «О мировых судьях в Тюменской области»,
4. Информация Уполномоченного по правам человека в Тюменской области о деятельности в 2018 году,
5. Информация Избирательной комиссии Тюменской области о результатах дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы шестого созыва по избирательному округу №19,
6. Информация о результатах мониторинга правоприменения Закона Тюменской области от 20.09.2019 года №69 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Голышмановского муниципального района Тюменской области, и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области».