ДЕПУТАТ 72

Отчет
о работе депутата Тюменской областной думы шестого созыва по единому избирательному округу,
члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Токарчука Николая Анатольевича
за 2018 год

Депутат осуществляет свою деятельность в Тюменской областной Думе на профессиональной постоянной основе

В отчетном периоде работа проводилась согласно Стратегии деятельности Тюменской областной Думы, в соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы и фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», планами мероприятий Тюменской областной Думы на 2018 год: по реализации Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, по реализации Послания Губернатора Тюменской области В. В. Якушева Тюменской областной Думе «О положении дел в области» (2017).

Законотворческая деятельность осуществлялась в рамках работы комитета по бюджету, налогам и финансам и комитета по социальной политике.

В 2018 году в соответствии с планом работы Тюменской областной Думы принял участие в работе 12 пленарных заседаний Тюменской областной Думы из 12 состоявшихся, в том числе в 2 внеочередных.

Работа в комитете по бюджету, налогам и финансам

Важная составляющая деятельности депутата в 2018 году - работа в составе комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам, где Николай Токарчук является заместителем председателя комитета. В течение 2018 года было проведено 14 заседаний комитета (10 - очередных, 4 - внеочередных). Принял участие во всех заседаниях комитета, на двух - председательствовал.

В отчетном периоде комитетом было рассмотрено 168 вопросов, из них - 23 законопроекта, 22 из которых принято.

В соответствии с Планом законопроектных работ в 2018 году рассмотрено 12 законопроектов. Принято в окончательном чтении 12 законов, из них 6 базовых.

Помимо законопроектов, включённых в План законопроектных работ областной Думы на 2018 год, комитет дополнительно рассмотрел 11 законопроектов.

Комитет рекомендовал депутатам областной думы принять в окончательном чтении 10 законопроектов, рассмотренных вне Плана законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2018 год, 1 законопроект — в первом чтении.

Принятые законы были разных направлений:

• законы по вопросам бюджетной политики,
• законы по вопросам налогообложения, предоставления налоговых льгот, совершенствования налогового законодательства, иные законы по вопросам оказания государственной поддержки реальному сектору экономики, субъектам малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности в Тюменской области,
• законы, регулирующие отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Тюменской области.

Был успешно принят в окончательном чтении главный региональный закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (постановление № 1756 от 23.112018). Расходы областного бюджета на предстоящие три года сформированы в соответствии с расходными обязательствами Тюменской области с учетом основных задач бюджетной политики на среднесрочную перспективу.

На 2019 год расходы областного бюджета запланированы в объеме 163,48 млрд руб.

На 2020 год запланированный объемов расходов областного бюджета составит 156,33 млрд руб.

На 2021 год расходы запланированы в объеме 155,98 млрд руб.

Бюджет социально ориентирован. Предусмотрены средства на дальнейшую реализацию мер, направленных на обеспечение населения Тюменской области доступным и комфортным жильем. Планируется предоставление социальных выплат и займов гражданам на строительство или приобретение жилья, в том числе работникам организаций бюджетной сферы. Предусматриваются средства на мероприятия по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов, а таюке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предусмотрены средства на сохранение достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников образования, здравоохранения, культуры, а также социальных работников в целях выполнения «майских указов» Президента Российской Федерации.

Работа в комитете по социальной политике

Работа в составе комитета по социальной политике тесно связана с партийной и общественной деятельностью депутата. Николай Токарчук активно занимается вопросами сферы образования, науки, социальной защиты населения.

В течение 2018 года было проведено 14 заседаний комитета, в том числе 5 — внеочередных, 2 - выездных. Депутат принял участие в 12 заседаниях комитета. В отчетном периоде комитетом было рассмотрено 178 вопросов, в том числе: законопроектов Тюменской области — 37, контрольных постановлений (вопросов) областной Думы — 33, поддержано проектов федеральных законов, обращений — 5.

Рекомендованы к принятию — 33 законопроекта Тюменской области, в том числе законопроект 1685-06 от 03.09.2018 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» (в части сохранения региональных мер социальной поддержки, установленных для лиц пенсионного возраста), инициированный депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» областной Думы, в том числе Н. А. Токарчуком.

В целях сохранения региональных мер социальной поддержки проектом закона вводятся уточняющие нормы в Закон Тюменской области для лиц, имеющих право выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», меры социальной поддержки, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области осуществляются с возраста, предусмотренного указанным Федеральным законом по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В соответствии с поправкой, установленной статьей 2 законопроекта, основными условиями назначения мер социальной поддержки ветеранам труда является достижение ими возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами. «Пенсионная реформа» - была ключевым вопросом деятельности депутата в 2018 году. В августе он принял участие в парламентско-общественных слушаниях на тему «Совершенствование пенсионного законодательства», которые прошли в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в г. Москва. Важно было отстоять интересы пенсионеров Тюменской области. И эта задача была решена - право на региональные льготы было закреплено законодательно.

В течение года участвовал в заседаниях «круглых столов», проводимых комитетом:

1. «Поколение интернет-пользователей: возможности и риски для детей и молодежи в информационном пространстве» (07.02.2018).

Результат: Предложил выйти с инициативой по ужесточению наказания по статье, квалифицирующей такие деяния как доведение до самоубийства и по ужесточению ответственности за вовлечение детей в суицидальные группы. Инициативу поддержала Заместитель председателя областной Думы Галина Резяпова.

2. «Обеспечение гарантий трудовой занятости инвалидов в Тюменской области» (13.03.2018).

3. «Вопросы трудоустройства выпускников организаций среднего профессионального и высшего образования» (18.04.2018).

4. «О реализации мероприятий по профилактике и лечению социально значимых заболеваний в Тюменской области» (18.09.2018)

Работа в составе Депутатской фракции Тюменской областной Думы «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Участвовал во всех заседаниях фракции (в течение года было проведено 11 заседаний).

Активно участвовал в мероприятиях Тюменского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний, проводимых в 2018 году, в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии.

В День выборов Президента Российской Федерации — 18 марта - как куратор ямальских студентов организовал молодёжный флешмоб. Студенты из числа коренных малочисленных народов Севера пришли на избирательный участок в национальной одежде с песнями, селфи, хештэгами и онлайн-трансляциями в социальных сетях. Вместе со студентами депутат проголосовал, а также примерил национальный костюм коренных народов Севера — малицу. В этот же день принял участие в митинге-концерте, посвященном дню воссоединения Крыма и Севастополя с Россией.

12 июня как член фракции, Партии, патриот и гражданин активно участвовал в мероприятиях, приуроченных к празднованию Дня России, среди которых состоялось торжественное открытие 24 областного фестиваля национальных культур «Мост Дружбы».

Во время кампании по проведению выборов в Тюменскую городскую думу был руководителем предвыборного Штаба Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по одномандатному избирательному округу № З г. Тюмени.

По итогам голосования по одномандатным округам в Думу от «ЕДИНОЙ РОССИИ» прошли 22 депутата, в том числе и по избирательному округу № З г. Тюмени (34,96% голосов).

Активно участвовал в прошедших по всей стране дискуссиях по изменению пенсионной системы, выступал на заседаниях круглых столов сторонников «ЕДИНОЙ РОССИИ» на тему «Реформирование пенсионной системы Российской Федерации».

В августе, как представитель региона, был приглашен на совместное заседание Генерального совета Партии и Совета руководителей фракций «ЕДИНОЙ РОССИИ» (г. Москва), где выступил за сохранение действующих норм пенсионного законодательства для коренных народов Севера. Президент РФ В. В. Путин в в своем обращении к россиянам о предлагаемых мерах по совершенствованию пенсионной системы учел эти предложения.

Как заместитель Секретаря Тюменского Регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по проектной деятельности курировал работу партийных проектов в регионе, осуществлял контроль качества реализации партийных проектов, достижения ими целей и задач, поставленных в послании Президента РФ и Предвыборной программы ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Участвовал в подборе кандидатур на должности Координаторов партийных проектов, проводил индивидуальные консультации, контролировал отчётность по реализации проектов в регионе.

Как председатель Социальной внутрипартийной платформы политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Тюменской области был назначен модератором региональной площадки «Партия реальных дел: в центре внимания проблемы человека и новые решения для развития страны», которая прошла в рамках серии региональных дискуссий «ОБНОВЛЕНИЕ 2018» для подготовки решений XVlll Съезда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Большая работа проводилась также по реализации федерального проекта Партии «Новая школа» в регионе. Являясь Председателем общественного совета проекта Николай Токарчук был инициатором проведения, организатором и участником многих мероприятий в сфере регионального образования:

► Областного фестиваля образовательных проектов «Питание и здоровье» (г. Тюмень, школа № 89, детский сад № 183); торжественного мероприятия в честь 10-летия Тюменской региональной ассоциации детских развивающих центров, где вручил благодарственные письма ЛУЧШИМ педагогам негосударственного сектора от членов общественного совета федерального партийного проекта «Новая школа»;

► Областного конкурса «Педагог года Тюменской области — 2018»;

► Торжественного вручения дипломов лауреатам и участникам Всероссийского конкурса «Воспитатели России-2017»; торжественного мероприятия, посвящённого 50-летию со дня основания крупнейшего МАДОУ ЦРР детского сада области № 50 (г. Тюмень);

► Единого Дня приема родителей дошкольников в Тюменской области;

► Торжественных мероприятий в честь 20-летия образования ямальского детского дома «Сияние севера»; регионального проекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов для дошколят», в рамках которого в ноябре в 2018 года, усилиями Николая Токарчука, завершилось строительство первого объекта — современной многофункциональной спортивной площадки в МАДОУ Детском саду № 146 г. Тюмени;

Активно сотрудничал с руководством департамента образования и науки Тюменской области, директорами, заведующими и педагогами общеобразовательных учреждений, регулярно проводил встречи с педагогическими коллективами. Большое внимание уделял духовному и физическому воспитанию подрастающего поколения, активно участвовал в оказании финансовой помощи в укреплении материально-технической базы дошкольных, общеобразовательных и спортивных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа и юга Тюменской области.

Согласно отдельному плану, совместно с департаментом образования и науки области провел ряд мероприятий: по повышению качества педагогического состава образовательных учреждений; улучшению здоровья подрастающего поколения; сокращению очередности в детских садах; по проверке образовательных организаций Тюменской области на предмет пожарной безопасности, по разработке и внедрению вариативных форм обучения дошкольников.

Традиционно поздравил с началом учебного года педагогические коллективы, воспитанников и родителей детских садов и школ юга Тюменской области и ЯмалоНенецкого автономного округа.

Оказывал помощь в устройстве детей в образовательные учреждения города, а так же в обеспечении общежитиями студентов вузов, в предоставлении материальной помощи малообеспеченным, малоимущим семьям.

Участвовал в организации и проведении парламентских уроков в Тюменской областной Думе:

Месяц (срок) проведения парламентского урока	Наименование образовательной организации
Март	Встреча с ямальскими студентами из числа КМНС, обучающимися в тюменских вузах, входящими в состав Молодёжного отделения ТООО КМН «КЕДР».
Март	Государственный аграрный университет Северного Зауралья (студенты 1 и З курсов)
Май	ГАОУ ТО Физико-математическая школа (обучающиеся старших классов)
Декабрь	МАОУ гимназия №16 г. Тюмени (обучающиеся 7-х классов)

На регулярной основе присутствовал на заседаниях представительных органов местного самоуправления, законодательных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в совещаниях, проводимых Губернаторами Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Освещение Деятельности Депутата Тюменской областной Думы в СМИ

В течение года участвовал в теле- и радиопередачах, давал комментарии печатным и интернет-изданиям. Всего опубликовано 406 материалов в местных, окружных, областных, федеральных СМИ. Темы интервью традиционно касались деятельности депутата в парламенте как в интересах жителей Ямало-Ненецкого автономного округа, так и Тюменской области, его общественной и политической деятельности.

Работа с обращениями граждан и организаций

В 2018 году в адрес депутата поступило 127 обращений от граждан и организаций,

• 95 обращений было принято с личного приема, 
• 44 вопроса обратившихся граждан были удовлетворены,
• по 84 вопросам даны разъяснения.

Достаточно часто к депутату обращались люди возрастной группы до 25 лет и 25-40 лет (33 обращения за отчетный период 1/4 от общего количества обращений). Для данной группы граждан характерны вопросы дошкольного, среднего и высшего образования, которые напрямую связаны с политической деятельностью депутата и его работой над реализацией федерального проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Новая школа» в Тюменской области.

В основном вопросы касались: предоставления мест в детских садах города Тюмени (19 обращений за отчетный период), устройства детей в школы и гимназии города (7 обращений), предоставления льготных путевок для детей в детские оздоровительные учреждения области, лечения и обеспечения детей-инвалидов, предоставления семьям социальных выплат на приобретение жилья по программе ”Обеспечение жильем молодых семей”, предоставления материальной помощи многодетным семьям и одиноким матерям. А также поступали обращения: от выпускников вузов по вопросу трудоустройства и от студентов вузов из многодетных семей по вопросу предоставления мест в общежитиях города.

От юридических лиц поступило 33 обращения в основном по вопросам предоставления финансовой поддержки и по вопросам выделения квоты наград Тюменской областной Думы для поощрения лучших работников. В отчетном периоде по ходатайству депутата было подготовлено и вручено 65 наград, из них — 28 наград Тюменской области.

Решённые проблемы

Работа депутата складывается из решенных проблем, достигнутых целей и положительных результатов — больших и малых, получивших широкий резонанс, и тех, которые для многих остались незамеченными.

Так, благодаря деятельности депутата в 2018 году:

► девочка из многодетной неблагоприятной семьи — Анастасия Щербич, обучающаяся в Тюменском техникуме индустрии питания, коммерции и сервиса, на Новый год получила долгожданное место в общежитии;

► семья пенсионеров Ивановых (главе семейства Борису Ивановичу — 85 лет) получила социальную выплату на замену оконного блока в доме, в котором семья проживает уже более 40 лет;

► по просьбе инвалида вооружённых сил, ветерана А. А. Страхова изменен режим работы светофора на ул. Чернышевского в районе дома 2а. Время горения разрешающего сигнала для пешеходов увеличено с 14 до 17 сек. в связи с тем, что инвалиду трудно переходить дорогу за короткий промежуток времени;

► выпускник ТИУ, молодой перспективный специалист из числа коренных малочисленных народов Севера, обратившийся по вопросу трудоустройства, включен в резерв на трудоустройство в ведущие компании Газпрома на территории ЯНАО;

► по заявлению обеспокоенной молодой мамы Натальи Гердт выполнено устройство светофорного объекта вызывного действия в районе остановочных комплексов «Солнечный проезд», где после открытия аквапарка «ЛетоЛето» увеличился поток транспортных средств, и стало сложно переходить дорогу взрослым и детям;

► члену ОО «Союз морских пехотинцев» Василию Федорову было оказано содействие в зачислении его сына в детский сад г. Тюмени;

► лучшие лицеисты года Общеобразовательного лицея ТИУ получили ценные подарки на торжественном мероприятии «Виват, Лицей!» и многое другое.

Работа с наказами избирателей

В 2018 году финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных для реализации наказов избирателей депутатам Тюменской областной Думы, оказана следующим учреждениям:

№ п/п	Адресат	Содержание помощи
1	МАОУ СОШ №25 г. Тюмени	На приобретение школьной мебели и компьютерного оборудования
2	МАУ ДО Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва №3 г. Тюмени	На приобретение акустического оборудования
3	МБОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школе №2 города Тюмени	На приобретение интерактивной песочницы - стола.
4	Местной православной религиозной организации Прихода храма Всех Святых города Тюмени Тобольско — Тюменской Епархии Русской Православной Церкви	На благоустройство детской площадки на территории храма
5	МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Надыма» ЯмалоНенецкого автономного округа	На приобретение предметно-развивающей зоны «Мобильный городок»
6	Государственному автономному учреждению Тюменской области «Областной спортивной школе олимпийского резерва»	Для проведения учебно-тренировочных сборов для спортсменов Тюменской области по конному спорту
7	Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования детско-юношеской спортивной школе «Рубин» г. Тюмени	На приобретение спортивного инвентаря, расходных материалов и экипировки для отделения настольного тенниса
8	Филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Регион-Тюмень»	На проведение юбилейного Всероссийского фестиваля детских радиопрограмм «ПТЕНЕЦ 2018»
9	Государственному автономному учреждению Тюменской области «Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий»	На расходы по участию сборной команды Тюменской области «Delta Junior» в чемпионате Европы по чир спорту, который состоялся в г. Хельсинки (Финляндия) с 30 июня по 01 июля 2018 года
10	Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Новотарманской средней общеобразовательной школе	На замену дверей запасного выхода в спортивном зале и мастерской (кабинет технологии для мальчиков) в филиале «Наримановская СОШ»
11	Тюменской городской молодежной общественной организации «Военнопатриотический клуб «Барс»	Тюменской городской молодежной общественной организации «Военнопатриотический клуб «Барс»
12	Тюменской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов	На изготовление, поставку и установку макета торпедного катера проекта 123-бис «Комсомолец»
13	МАУ ДО детско-юношескому центру «Клубу детского творчества им. А.М. Кижеватова» города Тюмени	На организацию экспедиции в г. Севастополь представителей военнопоискового отряда «Кречет» в рамках культурно-патриотического проекта «Знамя победы»
14	Обществу с ограниченной ответственностью «Культурный центр «Русская неделя»	На издание книги Н.И. Коняева «Берег белый — берег красный»
15	Муниципальному автономному учреждению культуры города Ялуторовска «Арт-Вояж» Тюменской области	На изготовление бюста Балакшина А. Н.
16	Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребёнка — детскому саду №146 г. Тюмени	На благоустройство современной многофункциональной спортивной площадки
17	Муниципальному автономному учреждению культуры города Тюмени «Молодёжному театру «Ангажемент» имени В. С. Загоруйко»	На проведение межрегионального фестиваля-лаборатории «12+» по постановке современной драматургии, ориентированной на подростков
18	Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка - детскому саду №50 города Тюмени	На приобретение мультимедийного, компьютерного, информационнокоммуникативного оборудования и комплектующих к нему, программного обеспечения, фотоаппаратуры для музыкального зала
19	Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования детско — юношеской спортивной школе Тюменского муниципального района	Для осуществления ремонтных работ в помещениях спортивного комплекса «Батыр»
20	Государственному автономному учреждению культуры Тюменской области «Тюменское концертнотеатральное объединение»	На приобретение (изготовление) имущества для постановки спектакля «Золушка»
21	Государственному автономному учреждению здравоохранения Тюменской области «Лечебнореабилитационный центр «Градостроитель»	На приобретение транспортного средства
22	Муниципальному автономному учреждению молодёжному центру «Норд» города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа	На приобретение специализированного транспортного средства для перевозки детей