Новости |
Какие меры социальной поддержки оказываются многодетным семьям в Тюменской области?
По данным департамента социального развития Тюменской области в 2019 году в Тюменской области проживает 240 тысяч семей, в которых воспитываются 364 тысячи детей, в том числе 94 тысячи молодых семей.
Количество многодетных семей составляет 26 163 семьи, из них:
- более 20 тысяч семей воспитывают трех детей (77%),
- более 4 тысячи семей воспитывают четырех детей(16%),
- около 2 тысяч семей воспитывают пять и более детей (7%).
В Тюменской области более 4,5 тыс. замещающих семей, около 300 из них принимают участие в воспитании трех и более детей.
В настоящее время 47 приемных семей воспитывают 5 детей, 110 семей воспитывают 3-4 ребенка.
В 25 семьях, где дети находятся под опекой, воспитывают 5 детей, в 93 семьях воспитывают 3-4 ребенка.
11 сентября 2019 года в Тюменской областной думе состоялся круглый стол, где обсудили вопросы поддержки многодетных семей в Тюменской области.
Открыл заседание круглого стола заместитель председателя Тюменской областной Думы Рейн Виктор Александрович. Он привел данные Росстата, где говорится, что 52,7% бедных людей являются многодетные семьи, из них 44,9% — многодетные семьи, проживающие в сельской местности.
На фото: Рейн Виктор Александрович, Резяпова Галина Александровна
Источник фото: Пресс-служба Тюменской областной Думы
Докладчиком выступила заместитель руководителя Департамента социального развития Тюменской области Ирина Александровна Ожогина, рассказав про меры поддержки многодетных семей в Тюменской области.
Не зависимо от среднедушевого дохода семьи, в Тюменской области выплачивается региональный материнский (семейный) капитал, частично компенсируется родительская плата в детских садах (яслях), а в случае одновременного рождения трёх и более детей предоставляется суммы на приобретение жилого помещения.
В 2018 году региональный материнский капитал был предоставлен при рождении (усыновлении) 4 836 детей на общую сумму 19,34 млн руб. Получение регматкапитала не зависит от дохода семьи и выдается при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка.
Компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях Тюменской области составляет:
- 20% на первого ребенка,
- 50% на второго ребенка,
- 70% на третьего и последующего ребенка в семье.
В 2018 году была предоставлена единовременная выплата на приобретение жилого помещения (улучшение жилищных условий) шести семьям, где родилось три и более ребенка одновременно на сумму 22,67 млн руб.
Для семей, где доход на одного члена семьи составляет не более 20 тысяч рублей, при рождении третьего ребёнка дополнительно до достижения трёхлетнего возраста производится ежемесячная выплата в размере, чтобы обеспечить прожиточный минимум ребенка.
То есть, бюджет Тюменской области при рождении третьего ребенка и до достижении им полуторогодовалого возраста компенсирует недостающую часть до прожиточного минимума, а в возрасте от 1,5 до 3 лет обеспечивает полную компенсацию прожиточного минимума на ребенка. В 2018 году на эти цели было выплачено 283,18 млн руб на 6570 детей.
Для тех семей, где уровень дохода на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума в Тюменской области, с 2006 года, а с 20110 года на условиях социального контракта, оказывается единоразовая адресная социальная помощь. Средний размер выплаты составляет 60 тыс. рублей.
За 12 лет (2006-2018 гг.) такая помощь была оказана 8,6 тыс. малоимущим семьям в объеме 330 млн руб, в том числе в 2018 году - 254 малоимущим семьям на сумму 14,7 млн руб, из них 113 многодетным семьям. На эти цели в 2019 году запланировано 26,52 млн рублей, из которых 6,8 млн рублей было выплачено 106 семьям в первом полугодии.
Кроме этого, полностью компенсируются расходы по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО в отношении детей в многодетных семьях, а в отношении родителей (усыновителей) такая компенсация предусмотрена в размере 30%.
В случае, если среднедушевой доход в семье составляет не более 5 тысяч рублей, то выплачивается пособие на ребенка, в том числе с доплатой для обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами, также предоставляются бесплатные лекарства по рецептам для детей до 6 лет и бесплатный проезд для школьников в общественном транспорте.
По данным ТФОМС (январь-май 2019 г.) данной мерой соцпомощи воспользовались 139 человек.
К оплате принято 273 рецепта для льготного лекарственного обеспечения детей из многодетных семей на сумму 48,4 тыс. руб.
В части оплаты коммунальных услуг производится возмещение 30% от установленных тарифов (кроме расходов за коммунальную услугу по обращению с ТКО).
При рождении детей после 1 января 2020 года семьи в Тюменской области будут получать следующие выплаты:
1. Ежемесячная выплата в связи с рождением/усыновлением первого ребенка будет предоставляться семье, имеющий среднедушевой доход ниже двух прожиточных минимумов (сейчас 1,5 размера прожиточного минимума), и срок предоставления выплаты продлен до трех лет (сейчас 1,5 года).
2. Ежемесячные выплаты на третьего и последующего ребенка до достижения возраста трех лет будет предоставляться семье, имеющий среднедушевой доход ниже двух прожиточных минимумов (сейчас 1,5 размера прожиточного минимума) в размере одного прожиточного минимума за предыдущий год.
Своё мнение высказал заместитель председателя комитета Тюменской областной Думы по социальной политике Трубин Глеб Александрович (фракция «ЛДПР»).
На фото: Трубин Глеб Александрович, депутат Тюменской облДумы, руководитель фракции "ЛДПР"
Источник фото: Пресс-служба Тюменской областной Думы
Он сформулировал пять основных проблем многодетных семей:
1. Материально-бытовые проблемы;
2. Проблемы трудоустройства;
3. Жилищные проблемы;
4. Проблемы, связанные со здоровьем как детей, так и родителей;
5. Психологические проблемы.
Для оказания помощи и поддержки многодетным семьям Глеб Трубин видит решение проблем в изменении законодательства следующим образом.
В первую очередь, необходимо на федеральном уровне четко определить значение «многодетная семья» и принять закон без отсылочных данных, в котором будет четко прописано, какие меры поддержки оказываются многодетным семьям. Сейчас эти пробелы субъекты РФ решают самостоятельно, определяя понятие «многодетная семья» и создавая несколько региональных законов, что усложняет процесс информирования граждан о предоставляемых им мер соцподдержки.
На уровне региона необходимо сделать следующее:
1. Увеличить размер регионального материнского (семейного) капитала.
2. Ввести меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 100% в отношении всех многодетных, а не только малоимущих.
3. Ввести меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение транспортного средства для семей, воспитывающих пять и более детей.
4. Ввести меры социальной поддержки в виде бесплатного посещения театров Тюменской области два раза в год.
5. Ввести меры социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами детей в возрасте до 18 лет и обеспечение раз в год витаминами при наличии рекомендаций врача.
6. Ввести меры социальной поддержки в виде набора школьных письменных принадлежностей первоклассникам из многодетных семей.
7. Ввести меры социальной поддержки в виде предоставления возможности многодетным родителям работать с применением гибкой формы занятости (неполный рабочий день, свободный режим работы, дистанционная работа и т. д.)
Справочно: На данный момент в Тюменской области органами службы занятости в рамках своих обязанностей уже предоставляется данная услуга. Для безработных многодетных родителей, имеющих несовершеннолетних детей и детей, за которыми требуется уход, подбираются вакансии с особым режимом работы.
В первом полугодии 2019 года работодателями было заявлено 2,7 тысяч вакансий с особым режимом работы, трудоустроено на данные вакансии было 115 многодетных родителей.
Заместитель директора Департамента здравоохранения правительства Тюменской области Логинова Наталья Валерьевна прокомментировала предложение Глеба Трубина и сообщила, что витамины бывают разных групп и их прием должен быть оправдан. Нельзя просто принимать витамины, необходимо сначала пройти обследование и выявить какого недостаточно в организме ребенка.
Многие из озвученных Глебом Трубиным рекомендаций совпали с мнением руководителя фракции «КПРФ» в Тюменской облДуме, первого секретаря Тюменского обкома КПРФ Казанцевой Тамары Николаевны.
На фото: Казанцева Тамара Николаевна, депутат Тюменской облДумы, руководитель фракции "КПРФ"
Источник фото: Пресс-служба Тюменской областной Думы
Она предложила увеличить размер регионального материнского капитала до 220 тыс. руб (из расчета средней заработной платы в Тюменской области (45 тыс. руб) помноженной на период отпуска по уходу за ребенком (шесть месяцев)) и отменить оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО за детей.
Справочно: В 2019 году размер регионального материнского (семейного) капитала в Тюменской области составляет 40 тыс. руб,
в Челябинской области — 61 455 руб,
в ХМАО — 116 092 руб,
в Свердловской области — 137 114 руб,
в ЯНАО — 350 тыс. руб.
В Курганской области понятие «региональный материнский капитал» отсутствует, но есть единовременная выплата при рождении/усыновлении двух и более детей в размере 40 тыс. руб.
Так же она внесла предложение по разработке и утверждению Положения о постановке на учет на приобретение жилья многодетными семьями и предложила рассмотреть вопрос о бесплатном посещении детских садов детьми из многодетных семей.
Кашкарова Елена Витальевна, депутат Областной Думы (фракция «Единая Россия») считает, что выстроить эффективную систему по поддержке многодетных семей можно только при совместном участии представителей законодательной, исполнительной властей и общественных организаций.
На фото: Кашкарова Елена Витальевна, депутат Тюменской облДумы, фракция "Единая Россия"
Источник фото: Пресс-служба Тюменской областной Думы
Являясь координатором партийного проекта «Крепкая семья», она не раз взаимодействовала с общественными организациями в части проведения мероприятий, направленных на укрепление института семьи и популяризации семейных ценностей. Благодаря совместным действиям, удалось договориться с организаторами семейной игры «Конструктория» на выделение квоты многодетным семьям по бесплатному посещению игры всей семьей. Около 100 семей дважды в год посещают данное мероприятие. А в рамках областного форума «Семья», в котором принимают участие и представители исполнительной власти, проводится повышение информационной и правовой грамотности родителей.
Начальник управления общего образования Департамента образования и науки Тюменской области Чеботарь Людмила Григорьевна обратила внимание на отсутствие достаточного количества мест в детских садах для приема детей разного возраста из одной семьи.
К ним часто поступают обращения о том, что многодетным родителям предлагаются места в разных детских садах с учетом наличия свободных мест данной возрастной категории, что для них крайне не удобно. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по ее мнению, является создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Филипенко Ольга Николаевна, заместитель директора Департамента труда и занятости Тюменской области рассказала, что многодетные родители чаще всего испытывают трудности в трудоустройстве, особенно многодетные родители из сельской местности.
В основном в центры занятости обращаются женщины в возрасте 35-50 лет, имеющие средне-профессиональное образование и стаж работы от 5 лет, но из-за перерыва в три года им необходима помощь в получении дополнительного профессионального образования.
Еще одним фактором не трудоустройства многодетных родителей является отсутствие на территории проживания работодателя, готового принять на работу такого сотрудника.
Справочно:
В 1 полугодии 2019 года в органы службы занятости населения обратилось 655 граждан из числа многодетных родителей, из них 383 человека признаны безработными (58,5%).
- 87 многодетных родителей приняли участие в мероприятиях по социальной адаптации,
- 46 многодетным родителям оказана госуслуга по психологической поддержке,
- 360 многодетным родителям оказана госуслуга по профессиональной ориентации,
- 74 многодетных родителя прошли профессиональное обучение,
- 37 многодетным родителям оказана госуслуга по самозанятости, из них 16 открыли собственное дело с получением единовременной финансовой помощи при госрегистрации в налоговом органе (в 2019 году размер единовременной финансовой помощи при госрегистрации в налоговом органе составляет 192 тыс. руб).
В 1 полугодии 2019 года было трудоустроено:
- 109 человек в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- 61 человек в рамках организации оплачиваемых общественных работ;
- 15 человек в рамках реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
В рамках мероприятий для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, работодателями Тюменской области было создано 55 рабочих мест, трудоустроено — 52 человека.
По результатам работы в 1 полугодии 2019 года трудоустроено 407 человек (62,1% от общего числа обратившихся многодетных родителей.
В 1 полугодии 2019 года доля выданных направлений на работу многодетным родителям, в которых зафиксирован отказ в приеме на работу составляет 29% (237 отказов из 819 направлений на работу).
Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области Степанов Андрей Эдуардович отметил, что к нему редко поступают обращения от многодетных семей. По его мнению, это говорит о хорошем взаимодействии органов исполнительной власти с гражданами Тюменской области.
На фото: Степанов Андрей Эдуардович, уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области
Источник фото: Пресс-служба Тюменской областной Думы
Темы обращений от многодетных семей почти не отличаются от тех, что поступают от других семей. Единственная разница заключается в том, что жилищные вопрос и вопросы приобретения автотранспорта таким семьям решать гораздо сложнее. Поэтому он поддерживает инициативу Глеба Трубина о предоставлении многодетным семьям с пятью и более детьми выплаты на автомобиль.
Майсюк Елена Юрьевна председатель общественной организации многодетных семей Тюменской области «Радость», секретарь Тюменского отделения Национальной Родительской Ассоциации рассказала с какими проблемами она сталкивается как руководитель организации, так и как многодетная мать.
Основной проблемой для многодетных семей является размер пособия. Для малоимущих семей он составляет около 402 руб в месяц. Если при этом семья приобретает автомобиль или жилое помещение, даже по бюджетным программам, она автоматически теряет все льготы.
Помимо этого, у многодетных семей нет возможности устроить ребенка в кружки. Если в других субъектах страны учреждения культуры и спорта получают субсидии из областного бюджета на организацию бесплатных мест для детей из многодетных семей, то в Тюменской области учреждения это делают из собственного бюджета. Поэтому обращения многодетных семей в такие учреждения не вызывает у них особого восторга.
Еще один вопрос, на который Елена Майсюк просила обратить особое внимание, это предоставление бесплатного земельного участка для многодетной семьи.
На данный момент при его предоставлении не учитывается количество детей в семье. Семьи, имеющие троихх детей, и семьи, имеющие пятнадцать детей, получают земельные участки одного размера.
Так же у многодетных семей возникает некоторые трудности при перемещении. Если семья перемещается на общественном городском транспорте с количеством детей более одного, то льгота на проезд действует только на одного ребенка. То есть за второго и последующего ребенка необходимо оплатить проезд в полном объеме. А при перемещении многодетных семей на личном автотранспорте возникают проблемы с парковками.
С рекомендациями по решению данной проблемы выступил депутат Тюменской городской Думы Тулебаев Мурат Кашаубаевич (фракция «ЛДПР»).
В ближайшее время он планирует внести предложение о предоставлении многодетным семьям бесплатных парковочных мест. Данная практика уже применяется в Москве, Санкт-Петербурге, Рязани, Калуге, Белгороде.
В связи с этим он просит региональный парламент рассмотреть данный вопрос и принять соответствующий нормативный документ. Так же он просит рассмотреть вопрос предоставления многодетным семьям льгот при пользовании платных парковок возле объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Помимо этого, он выступил с инициативой продлить срок предоставления 80% льготы на проезд школьникам.
На данный момент в г. Тюмени данная льгота предоставляется только на период учебного года (9 месяцев). С учетом того, что школьники в летние месяцы не перестают посещать секции, кружки либо другие учреждения дополнительного образования, он предлагает увеличить период предоставления льготы до 12 месяцев.
По предварительным подсчетам, предоставление такой льготы обойдется бюджету города в 45 млн руб ежегодно.
Харитонов Кирилл Станиславович, председатель Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, в качестве одного из решений жилищного вопроса предложил молодым семьям использовать ипотечный безотзывной вклад, на который будет накапливаться определенный процент.
Молодые семьи сами будут определять, когда их устроит размер накоплений, и какую сумму они будут ежемесячно откладывать. За счет того, что вклад безотзывный, они в дальнейшем может рассчитывать на пониженную ставку по ипотеке, использовав данную сумму как первоначальный взнос.
Единственной сложностью для открытия ипотечного безотзывного вклада является то, что не все банки могут предоставить данную меру.
Максимова Светлана Леонидовна, председатель комиссии Общественной палаты Тюменской области по социальной политике, поддержке семьи, детей и материнства в своем вступлении отметила, если будет принята инициатива по предоставлению автотранспорта многодетным семьям, то необходимо рассмотреть и предоставление льгот по транспортному налогу. Так же она попросила упростить процедуру сбора документов для многодетных/малоимущих семей для предоставления льгот.
С предложениями по поддержке многодетных семей непосредственно из сельской местности выступил заместитель председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Конев Юрий Михайлович (фракция "Единая Россия").
Основываясь на анализе приходящих к нему на прием избирателей, он пришел к вводу, что не все многодетные родители исполняют свой социальный долг. Некоторые из них, мотивируя тем, что они многодетные, требуют к себе особого внимания и льгот, при этом даже не пытаясь как-то социализироваться. В качестве поддержки многодетных семей он предложил обеспечивать их личным хозяйством (куры, козы, свиньи) с учетом необходимых затрат на их содержание.
По его мнению, данная мера социальной поддержки не только обеспечит сельские многодетные семьи продуктами питания, но и приучит их к труду.
От заместителя председателя постоянной комиссии областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам Ермолаева Владимира Викторовича поступило письменное предложение предоставлять пособие на ребенка многодетным семьям, имеющих детей в возрасте до 23 лет (сейчас до 18 лет), обучающихся в образовательных учреждениях на очной форме и не вступивших в брак.
Предложение Администрации г. Тобольска о разграничении понятий «многодетная семья» и «малоимущая семья» и определения перечня мер социальной поддержки для каждой из них поддержал Ульянов Владимир Ильич, зампредседателя комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. Помимо этого, он отметил необходимость реальных расчетов по расходам на обеспечение необходимым для многодетной семьи.
Администрацией г. Тобольска было предложено разработать единое удостоверение «Многодетной семьи», действующее на всей территории РФ, а также исключить понятие адресности в назначении и выплате любых мер соцподдержки, предоставлять земельные участки всем многодетным семьям (без учета стоимости имущества и без постановки на учет, как малоимущие).
Прокуратура Тюменской области внесла предложение о предоставлении многодетным семьям бесплатного посещения музеев, парков культур и отдыха, выставок.
Законодательно установить право многодетных семей на получение путевок в детские загородные оздоровительные лагеря предложил Союз «Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов «Тюменский областной совет профессиональных союзов».
Администрация Голышмановского округа внесла несколько предложений:
1. Предоставить многодетным семьям, получившим земельный участок, меры поддержки для строительства жилья либо для улучшения жилищных условий.
2. Рассмотреть на государственном уровне возможность использования средств материнского капитала на ремонт жилья в двухквартирных домах. На данный момент материнский капитал можно использовать только для расширения индивидуальных жилых домов.
3. Предусмотреть возможность предоставления малоимущим семьям фиксированной суммы на каждого ребенка для подготовки его к школе/детскому саду.
4. Увеличить финансирование программ по трудоустройству несовершеннолетних.
5. Внедрять успешные практики развития семейного бизнеса многодетных семей.
Администрация г. Ишима предложила вместо земельного участка выдавать многодетным семьям единовременную целевую выплату, направленную на оплату жилых помещений, первоначальный взнос ипотеки, погашения основной суммы и процентов по жилищным кредитам, строительство жилых помещений или реконструкцию уже существующих.
Администрация г. Ялуторовска, проанализировав ситуацию на своей территории, предложила выделить денежные средства на проектирование и строительство системы водоснабжения к земельным участкам для многодетных семей в третьем микрорайоне г. Ялуторовска.
В завершение мероприятия, Виктор Рейн заверил присутствующих, что все предложения и рекомендации будут систематизированы и рассмотрены. Помимо этого, все они будут учтены при разработке Социального Кодекса Тюменской области.
Новости партий
Тюменская область
Новости
